國務(wù)院出臺社會力量興辦教育民辦教育管理意見

　　四、完善扶持制度

­　　(十一)加大財(cái)政投入力度。各級人民政府可按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和制度要求，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加大對民辦教育的扶持力度。財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的資金要納入預(yù)算，并向社會公開，接受審計(jì)和社會監(jiān)督，提高資金使用效益。

­　　(十二)創(chuàng)新財(cái)政扶持方式。地方各級人民政府應(yīng)建立健全政府補(bǔ)貼制度，明確補(bǔ)貼的項(xiàng)目、對象、標(biāo)準(zhǔn)、用途。完善政府購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立績效評價(jià)制度，制定向民辦學(xué)校購買就讀學(xué)位、課程教材、科研成果、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等教育服務(wù)的具體政策措施。地方各級人民政府可按照國家關(guān)于基金會管理的規(guī)定設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，支持成立相應(yīng)的基金會，組織開展各類有利于民辦教育事業(yè)發(fā)展的活動。

­　　(十三)落實(shí)同等資助政策。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生按規(guī)定同等享受助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國家資助政策。各級人民政府應(yīng)建立健全民辦學(xué)校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)扶持制度，提高民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得資助的比例。民辦學(xué)校要建立健全獎(jiǎng)助學(xué)金評定、發(fā)放等管理機(jī)制，應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。落實(shí)鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會組織和個(gè)人面向民辦學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金，加大資助力度。

­　　(十四)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠等激勵(lì)政策。民辦學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)辦的各類學(xué)校、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對企業(yè)支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；對個(gè)人支持教育事業(yè)的公益性捐贈支出，按照稅收法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定在個(gè)人所得稅前予以扣除。非營利性民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等待遇，按照稅法規(guī)定進(jìn)行免稅資格認(rèn)定后，免征非營利性收入的企業(yè)所得稅。捐資建設(shè)校舍及開展表彰資助等活動的冠名依法尊重捐贈人意愿。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦學(xué)校相同的價(jià)格政策。

­　　(十五)實(shí)行差別化用地政策。民辦學(xué)校建設(shè)用地按科教用地管理。非營利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。營利性民辦學(xué)校按國家相應(yīng)的政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。土地使用權(quán)人申請改變?nèi)炕蛘卟糠滞恋赜猛镜模畱?yīng)當(dāng)將申請改變用途的土地收回，按時(shí)價(jià)定價(jià)，重新依法供應(yīng)。

­