教育部解讀新《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》

問：《管理辦法》印發后，普通高等學校在設置學歷繼續教育專業方面將需要做哪些調整？

　　答：《管理辦法》明確規定，“普通本科高校、高等職業學校須在本校已開設的全日制教育本、專科專業范圍內設置高等學歷繼續教育本、專科專業”。這一政策實施后，普通高等學校將不再舉辦本校全日制教育專業范圍外的學歷繼續教育；沒有舉辦全日制專科層次教育的普通本科高校，不再舉辦專科層次的學歷繼續教育。這一規定，主要是著眼于將普通本科高校、高等職業學校各自舉辦全日制本科、專科層次教育的辦學優勢用于舉辦相應學歷層次的學歷繼續教育，進一步推進內涵式發展而做出的安排。普通本科高校和高等職業學校應充分依托學校自身學科、專業和師資等優勢，將學歷繼續教育納入學校整體發展規劃與人才培養體系，統籌本校全日制教育與繼續教育協調發展。高校繼續教育的辦學層次、類型、規模、質量要與學校辦學定位、辦學條件和社會聲譽相適應。

問：高等學歷繼續教育本、專科專業目錄由三部分組成，請問是基于什么考慮？

　　答：考慮到繼續教育與普通教育、職業教育統籌發展以及各類學習成果認證、積累與轉換工作的推進，高等學歷繼續教育本、專科專業目錄由《普通高等學校本科專業目錄》《普通高等學校高等職業教育專科專業目錄》和《高等學歷繼續教育補充專業目錄》三部分共同組成。普通本科高校、高等職業院校、開放大學、獨立設置成人高校和高等教育自學考試均可按照《管理辦法》有關規定在目錄內自主設置高等學歷繼續教育專業，并根據社會需求設置專業方向。對于長期以來在全日制專業目錄外開設的專業，我們進行了分類梳理并組織專家充分論證，對能夠滿足社會成員多樣化需求、體現繼續教育特色的專業予以適當保留，整理形成了適用于開放大學、獨立設置成人高校和自學考試的“補充專業目錄”（目前含13個本科專業、17個專科專業），今后補充目錄將適時調整，實行動態管理，逐步解決繼續教育本、專科專業與全日制本、專科專業更加緊密銜接的問題。

問：請問《管理辦法》發布實施后，后續管理工作還有哪些考慮？

　　答：科學合理地進行專業設置，強化專業建設，優化繼續教育專業布局，既是高等繼續教育教學改革的基礎環節之一，也是進一步規范管理、加強內涵建設的主要內容。在《教育部關于印發〈高等學歷繼續教育專業設置管理辦法〉的通知》（教職成〔2016〕7號）中，對后續工作已提出相關要求。下一步，各地各高校要認真落實《管理辦法》要求，對照現行的《普通高等學校本科專業目錄》《普通高等學校高等職業教育專科專業目錄》和《高等學歷繼續教育補充專業目錄》，對現設的本、專科專業進行梳理、調整和規范。2017年，各地各高校要通過全國高等學歷繼續教育專業管理和公共信息服務平臺做好擬招生專業的申報工作（平臺啟用事項將另行通知）。自2018年起，各地各校新入學的學歷繼續教育學生全部按照目錄內專業進行招生。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，現在籍學生仍按原專業培養至畢業。高等教育自學考試開考專業相關規定由全國高等教育自學考試指導委員會依據《管理辦法》另行發布。

　　《管理辦法》是教育部規范高等學歷繼續教育專業設置的首份文件，不僅對于各類高等學歷繼續教育專業設置的統一管理具有重要意義，而且對于進一步推進整個高等學歷繼續教育的規范管理和質量提升也具有非常重要的作用。各省級教育行政部門、各高等學校要切實加強領導，認真組織宣傳、學習和貫徹工作，確保《管理辦法》的順利實施。教育部將以《管理辦法》的出臺為契機，進一步推動高等繼續教育的規范管理和內涵建設，不斷深化高等繼續教育教學改革，不斷增強繼續教育的針對性和實效性，全面提升繼續教育辦學質量和服務水平，推動高校繼續教育持續、協調、健康發展，為促進教育公平、建設學習型社會、實現全面建成小康社會宏偉目標提供有力的支持和保障。