九、高考政策加分及優先錄取
48.2018年我省高考加分政策按照省教育廳等5廳局印發的《安徽省調整和規范高考加分工作實施方案》(皖教辦〔2015〕22號)執行,具體項目及分值(同時符合有關情形的考生,投檔時只能取最高的一項分值)如下:
(1)全國性加分項目4項。即烈士子女(10分),歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生(10分),自主就業退役士兵(10分),在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(含)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人(20分)。
(2)地方性加分項目2項。即僑眷、港澳同胞及其眷屬(5分),少數民族聚居地區少數民族考生(5分)。
49.在與其他考生同等條件下優先錄取的相關政策按教育部教學〔2018〕2號執行,具體情形如下:
(1)平時榮獲二等功或者戰時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女,一至四級殘疾軍人的子女,因公犧牲軍人的子女,駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區,解放軍總部劃定的二類以上島嶼工作累計滿20年的軍人的子女,在國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計滿10年的軍人的子女,在飛或停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤軍人的子女,從事艦艇工作滿20年的軍人的子女,在航天和涉核崗位工作累計滿15年的軍人的子女,參加高考并達到有關高校投檔要求的,應予以優先錄取。
(2)退出部隊現役的考生、殘疾人民警察報考高校,在與其他考生同等條件下優先錄取。公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女報考高校,按照《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》(公政治〔2018〕27號)的有關規定執行。
(3)散居在漢族地區的少數民族考生,在與漢族考生同等條件下,優先錄取。
(4)經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定,獲得5A級青年志愿者的,在與其他考生同等條件下優先錄取。
十、信息公開公示
50.建立分級負責、規范有效的地方、高校、高級中等教育學校等多級高校招生信息公開制度。高校招生信息公開工作要做到信息采集準確、公開程序規范、內容發布及時。
省考試院負責公布我省有關招生政策、計劃、考生咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、考生統考成績和錄取結果的查詢辦法、本省統考各錄取批次控制分數線、填報志愿和錄取時間安排、各錄取批次高校未完成的分專業招生計劃;公示本地區享受照顧政策類別及具有相應資格的考生,以及高校特殊類型招生測試合格考生等名單。
各市、縣級招生考試機構和中學分別在其所在地公示本地區、本校享受照顧政策類別及具有相應資格的考生、以及高校特殊類型招生測試合格考生名單等。
高校在其網站上公布本校招生計劃、招生章程、錄取結果查詢辦法;公示取得本校特殊類型招生測試合格的考生名單。
51.公示的考生資格信息應包括姓名、性別、所在高級中等教育學校(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、合格標準、擬錄高校及專業和錄取優惠分值等。省考試院和高校公示的信息保留至當年年底。市、縣招生考試機構和中學公示的考生有關信息,上報前至少公示10個工作日,并保留至當年8月底。
52.各級教育行政部門、招生考試機構、有關高校、高級中等教育學校要在公示有關信息的同時,提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址,并按照國家有關信訪規定對舉報事項及時調查處理。
十一、對違反規定行為的處理
53.考生、考試工作人員、社會其他人員在高校招生考試中的各種違規行為的處理,嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)和《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)確定的程序和規定嚴肅處理,依法依規追究當事人及相關人員責任;涉嫌犯罪的,應及時移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規違紀的,依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定進行嚴肅處理。對因教育行政部門、教育考試機構疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規嚴重的黨員,依照《中國共產黨問責條例》等對直接責任人和負有領導責任的人員,依紀依規進行嚴肅追責問責。
授權省級招委會組織的省級統一考試和授權高校組織的單獨招生考試及保送生、自主招生、綜合評價試點、高水平藝術團、高水平運動隊、藝術體育類專業、運動訓練和民族傳統體育、高職分類招考等類型招生考試均屬國家教育考試的組成部分,按照上述法律法規及黨內法規執行。對在上述類型招生考試中違規的考生、高校、中學及有關工作人員要進行從嚴查處。其中,凡提供虛假個人信息或申請材料的,均應當認定為在國家教育考試中作弊,取消其相關類型招生的報名、考試和錄取資格,同時通報有關省級招生考試機構或教育行政部門取消其當年高考報名、考試和錄取資格,并視情節輕重給予3年內暫停參加各類國家教育考試的處理。
對違規參加高校招生考試的高級中等教育學校非應屆畢業的在校生,取消其當年高校招生考試各科成績,同時給予其應屆畢業當年不得報名參加高校招生考試的處理。
54.考生或者其法定監護人認為所報考高等學校的招生錄取行為違反相關規定的,可向所報考高等學校提出異議、申訴或者舉報。高等學校應當進行調查、處理,屬于對政策執行存在異議的,應當及時書面或者口頭答復申請人;屬于對違規違紀行為舉報的,應當組織紀檢監察機構或者專門的招生監督機構進行調查,并按照信訪條例和有關規定作出書面答復。
考生或者其監護人對高校作出的政策解釋不服的,可以向省考試院申請復查;對違規違紀行為舉報的處理不服的,可以向省考試院或者省教育廳申請復查。對復查結論不服的,可以按照相關規定再向上一級機關提出復核。
十二、組織管理
55.各市縣招生委員會要在當地黨委、政府領導下,按照全面從嚴治黨要求,切實加強對高考工作的組織領導,層層落實考試安全主體責任,逐級簽訂考試安全責任書。市縣招生委員會是本行政區域內組織高考、治理考試環境、維護考試招生安全穩定、整肅考風考紀的責任主體,主要負責同志是第一責任人;市縣教育行政部門分管負責同志和市縣招生考試機構主要負責同志是直接責任人。要高度重視考試隊伍建設,結合當前考試安全保密的新形勢和新特點,加強對涉考工作人員的全覆蓋式教育培訓,重點強化職業道德和法紀警示教育,增強安全保密意識和遵紀守法意識。要加強面向廣大考生的誠信考試教育,采取靈活多樣和青年學生喜聞樂見的方式,教育和引導考生信守承諾,誠信考試,拒絕和抵制考試中的違紀、舞弊及違法等行為。要加強標準化考點的日常維護和升級,把好考場入口關,著力抓好考務實施和考場管理,確??硷L考紀嚴明有序,完善身份驗證系統、防控作弊系統、視頻及網絡監控系統、應急處置系統,提升考試實時監控和應對突發事件的能力。要進一步強化國家教育統一考試環境綜合治理,完善聯防聯控、齊抓共管的工作機制,將考前集中開展專項行動與日常清理整頓工作相結合,嚴厲打擊有組織考試舞弊行為及涉考違法犯罪活動。
56.各級教育行政部門和各有關高校要將參與高考工作人員的工作表現與年度考核和職務評聘、晉升掛鉤,對工作失職、造成安全事故的,實行一票否決。同級教育部門要定期對承擔考試任務的單位進行綜合評估,對承擔考試任務多、考試質量好的單位,予以適當獎勵;對于無故拒絕承擔考試任務或出現考試安全事故的單位,按程序予以約談,責令改正。
57.對參與命題、監考、評卷、巡考及其他考試工作的人員,應付給相應的勞動報酬,所得報酬不計入單位績效工資總額。具體由各市、縣教育部門和各相關高校根據實際制定辦法。
58.各市、縣(市、區)招生委員會,教育行政部門和高校,要加強對招生考試工作的領導和招生考試各項工作的管理,全面推進陽光工程制度化、系統化建設,把陽光工程的精神、要求和內涵切實融入到高校招生日常管理和運作之中。嚴格落實招生信息“十公開”,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等信息。要重點加強對自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術團等特殊類型考生資格和錄取要求的公示,未經公示的考生不得予以錄取。
招生考試工作人員要嚴格按照國家和我省關于普通高校招生考試的有關政策規定秉公辦事,從廣大人民群眾的根本利益出發,精心組織,周密實施,切實做好報名、體檢、思想政治品德考核、信息采集、考試、評卷、統分、錄取以及試卷答卷的安全保密等各環節的工作。
59.高校要成立由校長和校內紀檢監察等部門負責人組成的招生工作領導機構,負責本校招生工作,并設立招生辦公室,配備專職工作人員,加強對本校錄取工作的管理,培訓技術人員,添置必要的設備,保證網上錄取工作順利進行;嚴格執行“十公開”和“30個不得”招生工作禁令,自覺接受考生及社會監督;要加強綜合治理高校招生環境,堅決制止和有效打擊各種非法招生和招生錄取欺詐行為,確保招生錄取公正、有序。加強新生入學資格審查工作,嚴防不法分子利用假通知書詐騙或偽造考生檔案冒名頂替入學,構筑招生錄取全過程防范體系。
60.各級教育行政部門、招生考試機構和高校要加強作風建設和職能轉變,以考生為本,著力解決考生和社會關心、反映強烈的突出問題,提高服務廣大考生的能力。各地要因地制宜,進一步完善考試期間發生自然災害的工作預案,做好對地震、暴雨、洪水及其次生災害和疫病的應急防范工作;為考生提供更加人性化的考試服務,為殘疾人考生等特殊群體平等報名參加考試提供便利,營造溫馨考試環境。要高度重視做好高校考試招生制度改革的政策宣傳工作,用通俗易懂的語言深入細致地解讀本地改革政策措施,解疑釋惑,凝聚共識;要對高校招生宣傳內容進行監督,適時開展預警提示或案例宣傳,提醒考生和家長防范中介欺詐等違規行為。
各高校和教育行政部門、招生考試機構要以考生為本,依據《信訪條例》(國務院令第431號),按照“學校負責、考試院監督”的原則,及時妥善處置高校招生信訪問題。高校是受理招生信訪的責任主體,要及時受理、妥善處置,做到件件有調查、件件有回復;省教育廳要按程序及時受理和處理考生對在當地招生院校處理意見提出的行政復議。
十三、附則
61.經批準的部分高校單獨考試招生和各種特殊類型招生,按教育部和我省有關規定執行。
62.現役軍人報考高校,按中央軍委有關部門的規定辦理。
63.本實施意見由安徽省教育招生考試院負責解釋。
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