《福州市歷史文化名城保護條例（修改）》立法征求意見座談會召開

　　20日上午，市人大常委會召開《福州市歷史文化名城保護條例（修改）》立法征求意見座談會。這部法規(guī)將于下月底提請市人大常委會會議審議。

　　《福州市歷史文化名城保護條例》的立法工作是習近平同志在擔任福州市委書記、市人大常委會主任期間啟動的，于1997年頒布施行，2013年進行了修改。此番再次修改旨在理順工作機制、固化實踐成果、創(chuàng)新發(fā)展理念，以法治力量進一步推進歷史文化名城保護。

　　市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，傳承弘揚習近平總書記在福州工作期間關(guān)于歷史文化保護工作的理論和實踐，持之以恒抓好歷史文化名城保護工作。此前有關(guān)部門已組織實地調(diào)研、專家座談?wù)撟C、召開審查論證會等共計30多場次。近日，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)還牽頭對條例進行集中修改提升，并組織文物、規(guī)劃、文史等專家進行廣泛論證。

　　市名城委主任楊勇介紹，此次法規(guī)修改的主要內(nèi)容包括歷史文化名城保護原則、保護管理體制、保護專家?guī)?、保護內(nèi)容以及先予保護、社會化保護、法律責任等。“我們要把古厝保護行之有效的舉措寫入法規(guī)進行固化推廣；要借鑒其他城市經(jīng)驗，設(shè)立由規(guī)劃、建設(shè)、文物等方面專業(yè)人士組成的歷史文化名城保護專家?guī)欤灰獙鹘y(tǒng)村落、傳統(tǒng)街巷、傳統(tǒng)風貌建筑等納入保護內(nèi)容，還要鼓勵社會力量參與保護等。總的來說，這次法規(guī)修改的任務(wù)很重。”

　　作為專家，市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師陳亮告訴記者，1997年起施行的《福州市歷史文化名城保護條例》堅持“針對問題立法、立法解決問題”，推動了三坊七巷的集中改造。“可以說，這部法規(guī)奠定了福州市歷史文化名城搶救性保護的基本格局，為福州歷史文化名城保護工作提供了堅強的法治保障。”他說，此次修改是對法規(guī)的完善和補充。“一個是內(nèi)容更加完善，增加了應(yīng)保盡保的內(nèi)容；一個是覆蓋面擴大，從城區(qū)拓展到六縣。今后歷史文化名城保護工作量會越來越大，需要一部更完善的法規(guī)來有效規(guī)范。”

　　市人大代表、晉安區(qū)壽山石開發(fā)保護管理中心主任、中國壽山石館館長王永福和市人大代表、福建廣播電視大學(xué)副教授、原公共事業(yè)系主任趙容分別接受了記者采訪。

　　王永福認為，在現(xiàn)階段修改這部法規(guī)很有意義。“將名城保護名錄清單清晰梳理出來，強調(diào)文旅結(jié)合進行保護，同時明確各級管理職責，獎罰分明，相信修訂后的法規(guī)一定會更具可操作性。”

　　趙容認為，要對已受損文物給予更多關(guān)注。“正在福州舉行的第44屆世界遺產(chǎn)大會通過了《福州宣言》，強調(diào)妥善應(yīng)對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，保護世界遺產(chǎn)是全人類共同的責任。在這次世遺大會精彩亮相的三坊七巷就是經(jīng)過保護修復(fù)才有了今天的樣子。希望這些遺產(chǎn)在搶救性修復(fù)、還原方面有法規(guī)指導(dǎo)和規(guī)范，而不是對破壞文物只強調(diào)給予處罰。”（福州日報記者 李白蕾）