把著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上(新時代 新氣象 新作為)

　　12月10日，上海洋山深水港四期開港。這一全球最大的單體全自動化碼頭和全球綜合自動化程度最高的碼頭，從設(shè)備到“大腦”均為“中國造”，標(biāo)志著我國港口機械制造實現(xiàn)里程碑式的跨越。

　　洋山港四期碼頭的設(shè)計研發(fā)制造和安裝調(diào)試，由“港機巨頭”上海振華重工承擔(dān)。以洋山港四期為標(biāo)志，振華逐步從賣硬件轉(zhuǎn)向賣軟件、從賣設(shè)備轉(zhuǎn)向賣系統(tǒng)。

　　我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，亟須更多像振華重工那樣的排頭兵企業(yè)邁出創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一步。

　　貫徹落實黨的十九大關(guān)于推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重大決策，各地堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

　　實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，激發(fā)動力變革

　　提起河北省香河縣，許多人會想到香噴噴的肉餅。如今，機器人開始為香河代言。

　　機器人給家具噴涂料，漆膜均勻，污染減少，良品率高；在藥品自動化生產(chǎn)線上，機械臂高速抓放、分揀、裝箱、碼垛……香河機器人小鎮(zhèn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引了機器人巨頭德國尼瑪克、美國ATI等60多家人工智能、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，今年躋身“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新力百強”。

　　從北京中關(guān)村到香河機器人小鎮(zhèn)，一路向北，阿里張北云計算產(chǎn)業(yè)園最近有兩個數(shù)據(jù)中心投入運營，承德縣大數(shù)據(jù)小鎮(zhèn)又一座數(shù)據(jù)機房開始調(diào)試……京津輻射冀北的數(shù)字經(jīng)濟長廊，漸漸清晰成型。

　　數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑傳統(tǒng)實體經(jīng)濟形態(tài)，從企業(yè)到各級黨委政府，都在著力把握變革趨勢，做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點。

　　“十九大報告關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的闡述中，‘融合’是一大關(guān)鍵詞。”小米科技董事長兼首席執(zhí)行官雷軍說，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”的融合是小米的起點，十九大提出推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，指明了新的融合方向，踩中了市場脈動的節(jié)拍，“小米正在打造基于智能家居的新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”。

　　推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，新動能拔節(jié)聲清晰可聞。

　　河北敬業(yè)集團近年來已壓減鋼鐵產(chǎn)能252萬噸，“傷筋動骨”中迎來“脫胎換骨”——建成國內(nèi)首套500公斤級微細金屬粉末制備生產(chǎn)線，“兩公斤金屬粉能賣出一噸鋼的價錢”。

　　不久前投產(chǎn)的敬業(yè)集團3D打印生產(chǎn)車間，變出的“魔術(shù)”讓人驚嘆：激光器快速掃描，金屬粉末層層疊加，幾小時后，一張平面圖變成三維立體物品。

　　沈陽機床集團日前發(fā)布全球首個面向工業(yè)領(lǐng)域的運動控制智能平臺系統(tǒng)i5OS。“i5OS將定義新一代工業(yè)設(shè)備操作系統(tǒng)。”沈陽機床集團董事長關(guān)錫友說。憑借獨創(chuàng)的i5OS技術(shù)，沈陽機床集團正加快在全國布局智能制造谷。

　　作為我國經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的新引擎，大數(shù)據(jù)、智能制造正在各地加速轉(zhuǎn)動。

　　把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為“守底線、走新路、奔小康”的重大戰(zhàn)略選擇，貴州發(fā)展風(fēng)起“云”涌：6月，騰訊核心數(shù)據(jù)中心在貴安新區(qū)動工；7月，蘋果公司宣布，未來中國的所有蘋果用戶數(shù)據(jù)都將存儲在貴州；8月，華為七星湖數(shù)據(jù)存儲中心開工……作為首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州日前發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，到2020年，數(shù)字經(jīng)濟增加值將占全省生產(chǎn)總值三成以上。

　　統(tǒng)計顯示，近兩年我國新增人工智能企業(yè)是此前十年之和，去年我國數(shù)字經(jīng)濟約占GDP總量的30%。“中國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)出的絕大部分都是由數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟融合所貢獻的。未來，所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都將擁有互聯(lián)網(wǎng)基因，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的邊界終將消失。”騰訊公司高級執(zhí)行副總裁劉勝義說。

　　企業(yè)家精神和工匠精神相映，打造更多“百年老店”

　　十九大閉幕不久，天津市召開的企業(yè)家工作會議上，留下一段佳話：凡遇到合影留念，企業(yè)家前排就座，領(lǐng)導(dǎo)干部一律“靠后”。同時，端出一道服務(wù)企業(yè)家的“硬菜”——出臺關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定，從依法審慎查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，到實施涉企收費目錄清單管理，實打?qū)嵉母韶洠w現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念。

　　“企業(yè)家精神”成了今年經(jīng)濟領(lǐng)域的熱詞。十九大報告提出，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“企業(yè)家是國家最寶貴的資源之一，也是企業(yè)競爭力和國家經(jīng)濟活力的核心要素。經(jīng)濟全球化實際上是企業(yè)家的全球化，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但是我們有兩方面和經(jīng)濟地位不相匹配，一個是大企業(yè)，一個是知名品牌。這就需要更好地激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家的作用。”中國企業(yè)評價協(xié)會會長侯云春表示。

　　“企業(yè)發(fā)展永遠在路上。特別是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)引起的社會變革前所未有，它顛覆了我們的生活方式、生產(chǎn)方式，一些優(yōu)秀的成功企業(yè)，可能在瞬間轟塌。如何帶領(lǐng)企業(yè)不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)？”在海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官張瑞敏看來，需要企業(yè)家始終不忘創(chuàng)業(yè)之初心，勇于探索。

　　海爾在互聯(lián)網(wǎng)時代首創(chuàng)的“人單合一”管理模式，讓每個員工直接面對用戶、創(chuàng)造用戶價值，取消1萬多名中層管理者，實現(xiàn)“企業(yè)平臺化、員工創(chuàng)客化、用戶個性化”，變革力度之大令業(yè)界側(cè)目。

　　“我們正在證明中國企業(yè)管理模式可以成為最好的模式。”張瑞敏說，兼并日本三洋后，海爾用“人單合一”模式實施改造，讓這個虧損8年的企業(yè)在8個月內(nèi)止虧。

　　新工業(yè)革命與我國實施制造強國戰(zhàn)略形成歷史性交匯，這是一個需要富于創(chuàng)新和敢闖敢為企業(yè)家的新時代，也是一個能讓企業(yè)家脫穎而出的新時代。

　　在制造業(yè)重鎮(zhèn)廣東佛山，就在民營企業(yè)紛紛“交接棒”的時刻，佛山市委市政府亮明呵護實體經(jīng)濟、堅守制造業(yè)、堅持企業(yè)家精神的決心與信心：將建設(shè)面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心寫入黨代會報告，瞄準(zhǔn)全國制造業(yè)成本洼地為企業(yè)減負，高規(guī)格舉辦“脊梁企業(yè)”“大城企業(yè)家”命名活動，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪開展“暖企”行動……

　　從依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)到構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，從精神引導(dǎo)到實際幫扶，各地對企業(yè)家作用的認識提高到新的水平，重視程度和制度保障前所未有。

　　質(zhì)量之魂，精于匠心。加快供給創(chuàng)新和品質(zhì)提升，增強企業(yè)核心競爭力，培育更多知名品牌，打造更多“百年老店”，既要尊崇企業(yè)家，也要發(fā)揚工匠精神。

　　十九大閉幕后不到一個月，中南海迎來角逐第四十四屆世界技能大賽的“中國工匠”們。在這次大賽中，年輕的“大國工匠”金牌、獎牌和團體總分均居首位，實現(xiàn)歷史性突破。

　　中國經(jīng)濟要邁上中高端，勞動者的職業(yè)技能首先要邁上中高端。鼓勵企業(yè)建立首席技師制度，試行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制；高技能人才集體進干部學(xué)院研修，財政補助“金藍領(lǐng)”高技能人才出國培訓(xùn)……貫徹落實十九大提出的建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍要求，技能人才的又一個春天正在來臨。

　　以一流制度供給創(chuàng)造一流營商環(huán)境，跑出轉(zhuǎn)型加速度

　　12月6日，武漢市委常委會首次邀請武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)兩所高校負責(zé)人列席，專題研究兩校加快“雙一流”建設(shè)、推進科技成果項目轉(zhuǎn)化等問題，并決定建立長效機制，真正形成城校利益共同體、發(fā)展共同體。

　　這是武漢實施“大學(xué)+”發(fā)展模式推出的新舉措。

　　武漢是科教重鎮(zhèn)，擁有100多萬名大學(xué)生。復(fù)興大武漢，瞄準(zhǔn)科教資源優(yōu)勢彌補民營經(jīng)濟短板。今年以來，武漢依托百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、百萬校友資智回漢工程、高校科研成果轉(zhuǎn)化對接工程、海外科創(chuàng)人才來漢發(fā)展工程實施“大學(xué)+”，打造以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為特征的新民營經(jīng)濟聚集地。

　　培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎，倒逼武漢以一流的制度供給創(chuàng)一流的營商環(huán)境：推出“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”審批模式，平均每個市級事項辦理時間壓縮10.6天；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+評議”模式，全市擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機關(guān)處室和基層站所，全部被納入評議范圍；在全國率先成立科技成果轉(zhuǎn)化局，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”……今年以來，武漢工業(yè)技改投資、招商引資、民間投資等多項指標(biāo)創(chuàng)近年新高。

　　貫徹落實十九大精神，各地著力優(yōu)化制度供給，改善營商環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，跑出轉(zhuǎn)型升級的加速度。

　　浙江以“最多跑一次”改革為突破口撬動各領(lǐng)域全面改革，努力在提供最優(yōu)制度供給上勝人一籌，在營造最佳發(fā)展環(huán)境上先人一拍，在最大程度釋放改革紅利上快人一步。

　　江蘇大力推進政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)和“不見面審批”模式，努力實現(xiàn)“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)證、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證”。

　　上海以“證照分離”為代表的簡政放權(quán)，已成為加快轉(zhuǎn)變政府職能的核心舉措。

　　黨的十八大以來，各地下大力氣削減行政審批事項，多數(shù)省份行政審批事項減少50%左右，有的省份達到70%。降低制度性交易成本，釋放發(fā)展活力，今年前三季度全國平均每天新設(shè)企業(yè)1.65萬戶。

　　讓市場主體輕裝上陣，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠。12月1日，我國營業(yè)稅暫行條例正式廢止。作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，營改增是近年來我國實施的減稅規(guī)模最大的改革措施。近兩年來，每年超萬億元降成本舉措給企業(yè)減負。

　　為實體經(jīng)濟導(dǎo)航、撐腰、開路，成為各地確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策的重要考量。

　　佛山市順德區(qū)宣布，將在今年底前完成產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模不少于18萬畝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護區(qū)劃定工作，嚴守產(chǎn)業(yè)空間底線。“發(fā)展實體經(jīng)濟，必須像保護耕地一樣保護產(chǎn)業(yè)用地。”廣東省國土資源廳廳長陳光榮說。

　　資金脫實向虛勢頭得到遏制，銀行同業(yè)資產(chǎn)和同業(yè)負債比年初減少上萬億元。

　　改革不停步，加快營造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制政策環(huán)境，各地步履鏗鏘再出發(fā)。

　　（本報記者趙展慧、王新萍、陸婭楠、潘俊強、賀林平、范昊天參與采寫；相關(guān)報道見第十六版）

　　《 人民日報 》（ 2017年12月29日 09 版）