資產(chǎn)清查內(nèi)容
按照《工作方案》部署,此次政府資產(chǎn)清查主要針對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體全部資產(chǎn)情況、市級(jí)事業(yè)單位投資管理和掛靠(含托管)的各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)政投融資項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主和代建單位歷年來(lái)投資建設(shè)的財(cái)政投融資項(xiàng)目情況、受托代管政府資產(chǎn)的企業(yè)或單位所代管的政府資產(chǎn)情況。
資產(chǎn)清查原則
資產(chǎn)清查將按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,采取單位自查和中介機(jī)構(gòu)核查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
本報(bào)訊(記者 陳泥 通訊員 孔慶任)近日廈門(mén)市委辦公廳、廈門(mén)市人民政府辦公廳出臺(tái)《廈門(mén)市市級(jí)政府資產(chǎn)清查工作方案》,標(biāo)志著我市市級(jí)政府資產(chǎn)清查工作全面啟動(dòng)。清查預(yù)計(jì)花三個(gè)月時(shí)間完成,各區(qū)也將按照市里的統(tǒng)一部署開(kāi)展本區(qū)的資產(chǎn)清查工作。
為何清查?
摸清“家底”,加強(qiáng)監(jiān)管,盤(pán)活資產(chǎn)
市委、市政府對(duì)這次清查高度重視,為確定通過(guò)清查摸清資產(chǎn)完整、真實(shí)家底情況,特別提出了嚴(yán)肅紀(jì)律的要求:清查工作開(kāi)展過(guò)程中,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)的、自查并上報(bào)清查結(jié)果后經(jīng)審查仍發(fā)現(xiàn)存在賬外資產(chǎn)情況嚴(yán)重的、有意瞞報(bào)及弄虛作假的清查對(duì)象,除責(zé)令糾正外,還要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)以及小金庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定予以處罰,并由市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
“改革開(kāi)放以來(lái),廈門(mén)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,積累了大量機(jī)場(chǎng)、橋梁、道路、醫(yī)院、文體設(shè)施等存量資產(chǎn)。如果政府能夠很好盤(pán)活這些資產(chǎn),將會(huì)使政府獲得一筆可觀的現(xiàn)金流,從而緩解財(cái)政壓力,進(jìn)一步反哺新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。”市財(cái)政局相關(guān)人士表示,這次清查旨在進(jìn)一步摸清政府資產(chǎn)“家底”,加強(qiáng)政府資產(chǎn)、資源監(jiān)管,更有效地發(fā)揮政府資產(chǎn)、資源效益,有力支持美麗廈門(mén)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
怎樣清查?
單位自查和中介機(jī)構(gòu)核查相結(jié)合
據(jù)介紹,此次清查的目標(biāo),就是要全面摸清市級(jí)各類政府資產(chǎn)的數(shù)量、類型、分布、價(jià)值、用途、收益等信息情況,特別是行政事業(yè)單位占有、使用、代管的土地、房產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資及各類經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)情況,掌握歷年財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目情況及所形成的城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性資產(chǎn)情況。
資產(chǎn)清查將采取單位自查和中介機(jī)構(gòu)核查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。通過(guò)清查,摸清存量政府資產(chǎn)家底,并全部納入行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,有利于提高管理效率,從源頭上防治腐敗,同時(shí),也能夠整合盤(pán)活其有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的資產(chǎn),全面提升政府資產(chǎn)管理水平和使用效益。
市財(cái)政局相關(guān)人士表示,結(jié)合此次清查工作,財(cái)政部門(mén)也將逐步建立我市政府資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理與價(jià)值管理相結(jié)合的資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制;完善資產(chǎn)配置、使用、管理、處置等制度;規(guī)范重大政府資產(chǎn)處置程序,建立財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)制度、受托管理政府資產(chǎn)受托責(zé)任履行情況考核制度等資產(chǎn)管理制度體系,實(shí)現(xiàn)政府資產(chǎn)全周期、全過(guò)程監(jiān)管。