裴金佳文明創(chuàng)建經(jīng)驗談 同心鑄造廈門全國文明城市品牌

­　　多年來，廈門市努力踐行總書記以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚總書記在廈門工作期間留下的真摯為民優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，把人民對美好生活的向往作為文明創(chuàng)建的奮斗目標，立足創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，不斷提升群眾生活品質(zhì)和文明素養(yǎng)，連續(xù)4屆獲評全國文明城市，實現(xiàn)了文明城市與文明市民共同成長、共同提升。

­　　一、始終堅持創(chuàng)建為民，著力激發(fā)群眾認同感。近年來，我們把文明創(chuàng)建作為貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的重要抓手，把創(chuàng)建為民理念落實到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，力求給群眾帶去更多實惠。一是把深化創(chuàng)建與補齊民生短板緊密結(jié)合。圍繞加快跨島發(fā)展，全面展開5條地鐵線、新機場、“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來4年建設(shè)10萬套以上公租房，創(chuàng)造了分級診療廈門模式，積極破解交通難、就醫(yī)難、住房難。二是把深化創(chuàng)建與提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平緊密結(jié)合。去年以來，結(jié)合臺風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)重建、服務(wù)保障金磚會晤等重點工作，深入開展“文明創(chuàng)建再提升，災(zāi)后重建再發(fā)力”，著力做好城市建設(shè)管理的“加減法”，通過“兩違”整治、綠化提升、市政設(shè)施完善、優(yōu)化管理等措施，騰出更多空間為群眾修建綠地、社區(qū)公園等。三是把深化創(chuàng)建與辦好民生實事緊密結(jié)合。從群眾房前屋后的小事實事入手，扎實辦好與群眾生活直接相關(guān)的民生實事。在歷次考評中，市民對文明創(chuàng)建的支持率和滿意度都保持領(lǐng)先，這也成為我市文明創(chuàng)建工作的一大亮點。

­　　二、始終堅持創(chuàng)建惠民，著力提高群眾獲得感。我們把順應(yīng)市民對美好生活的期待貫穿于創(chuàng)建工作全過程。一是順應(yīng)群眾對優(yōu)美環(huán)境的新期待，生態(tài)建設(shè)投入達GDP的3.67%，居全國領(lǐng)先水平；空氣質(zhì)量連續(xù)兩年居全國74個大中城市前五位，飲用水源地水質(zhì)達標率100%，城市生活垃圾無害化處理率100%，率先獲評國家生態(tài)市。二是順應(yīng)群眾對優(yōu)良秩序的新期待，創(chuàng)新社會治理，獲評“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市”；以打造最具安全感的城市為目標，推行立體化防控、多元化調(diào)解、網(wǎng)格化服務(wù)，連續(xù)三屆獲評全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市；注重通過立法提升社會文明程度，在現(xiàn)行96部地方法規(guī)中，涉及社會文明建設(shè)的達81部；《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》列入今年立法計劃。三是順應(yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新期待，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明窗口等創(chuàng)建活動，積極打造國際一流營商環(huán)境，“多規(guī)合一”改革成為全國樣板。四是順應(yīng)群眾對文化生活的新期待，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)；創(chuàng)建102家社區(qū)書院， 30多萬人次聽課受益。五是順應(yīng)群眾對民生保障的新期待，率先實現(xiàn)大病醫(yī)保城鄉(xiāng)全覆蓋、通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家認定、構(gòu)建多層次住房保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準全市統(tǒng)一、居家養(yǎng)老服務(wù)全面覆蓋，民生保障不斷取得新成效。

­　　三、始終堅持創(chuàng)建靠民，著力增強群眾參與感。發(fā)揮群眾在文明創(chuàng)建中的主體作用，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)市民在自覺參與中提高文明素質(zhì)。創(chuàng)建工作的市民參與率達98.8%。一是注重媒體宣傳。依托報社、電視臺等媒體，開設(shè)《文明創(chuàng)建在行動》等專欄，傳播文明理念，倡導(dǎo)文明行為。二是注重學(xué)校教育。率先編印《社會主義核心價值觀學(xué)科教育叢書》，作為中小學(xué)德育教育必修課，從“摸不著”到“抓得住”，得到中宣部、教育部肯定。不斷深化“啟航明天·爭當(dāng)四好少年”主題隊會和“文明小博客”等活動，促進青少年文明素養(yǎng)提高，進而帶動家庭文明、社會文明。三是注重培育風(fēng)尚。發(fā)揮全國道德模范何祥美、時代楷模陳清洲等先進典型的榜樣作用，廣泛開展講文明樹新風(fēng)、和諧鄰里節(jié)和推薦身邊好人活動，在全社會形成向善向上的強大精神力量。大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)，全市50多萬名志愿者經(jīng)常性開展活動。四是注重機制創(chuàng)新。推動文明創(chuàng)建從“靠政府”變?yōu)?ldquo;靠大家”，群眾行動從“要我做”變?yōu)?ldquo;我要做”。持續(xù)推廣“門前三包”“掛牌整治”，創(chuàng)新市民文明監(jiān)督評價機制，組建市民文明巡訪團，開展“隨手拍”，引導(dǎo)市民隨時發(fā)現(xiàn)、反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象。在抗御超強臺風(fēng)“莫蘭蒂”和災(zāi)后恢復(fù)重建中，廣大市民不等不靠、人人行動、同舟共濟，讓世界看到了一個有大愛、有品格、有力量的文明廈門。

­　　今年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤將在廈門舉行。這既是向世界展示美麗廈門的重大機遇，也是對文明廈門的全面檢閱。我們將努力推動廈門文明創(chuàng)建工作再上新臺階，確保將一個文明和諧、開放自信的文明廈門展現(xiàn)在世人面前。

­　　（作者為福建省委常委、廈門市委書記）