海外華商中國投資峰會舉行 四大自貿試驗區現場打通關

　　四大自貿試驗區有關負責人首度聚首，推介創新政策，秀出驕人業績；四位僑界精英探究發展機遇，為四大自貿試驗區評分、提建議；兩位專家學者權威解讀，更獻計獻策，為自貿試驗區謀劃發展宏圖……昨日下午，2015海外華商中國投資峰會在國際會議中心舉行，四大自貿試驗區有關負責人以“打通關”的形式與海外華商開啟一場別開生面的高端訪談。

海外華商中國投資峰會。（本報記者 王協云 攝）

　　第一關:時間 “一照一碼”縮短審批時間

　　“蓋一個章跑斷腿”，“半年多在跑衙門”……對企業來說，時間就是金錢，效率就是生命。然而，大部分企業總是因為行政審批，耗費大量時間和精力。四大自貿試驗區如何突破這一關，打破“時間”對企業的束縛？面對這一關，四大自貿試驗區有關負責人各自寫下了一句“通關密語”。

　　福建省商務廳副廳長鐘木達寫下的“通關密語”是“一照一碼”。他說，如今，福建自貿試驗區3個片區企業的營業執照都加載統一的社會信用代碼，做到工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”，實現“一口受理、一次上門、一天辦結”，為企業帶去了實實在在的便利和效益。其中廈門率先實行“一照一碼”，每個環節審批時間至少減少3天。

　　上海自貿試驗區管委會副主任朱民寫的是“多頭歸一頭”。他解釋說，在自貿試驗區內，過去的多個辦事窗口變成了一個窗口，行政審批線上線下同時進行，通過建立公共信息平臺，各職能監管部門從平臺上提取信息，實現了“一次申報、一次查驗、一次放行”，審批效率大幅提升。

　　“萬里變一里”。這是廣東自貿試驗區工作辦公室副主任陳廣俊的“通關密語”。他說，過去一個企業實施項目開發建設，要蓋100多個公章，耗費800多天時間，審批流程圖長達4米，堪稱“萬里審批”。自貿試驗區試點半年來，經過大刀闊斧的改革，行政審批環節大大減少，最短的當天申報當天辦結。

　　天津自貿試驗區管委會專職副主任蔣光建寫的是“百枚變一枚”。他說，去年9月，在李克強總理的見證下，濱海新區封存了109枚專用章，取而代之的是一枚行政審批專用章，將分散在18個不同單位的216項審批職責歸并為“一局一章”。行政審批事項改革邁出了大步，也為企業脫去了束縛。

　　對于四位負責人的“通關密語”，作為觀察員的四位僑界精英紛紛“點贊”，表示肯定，認為自貿試驗區作為新一輪改革開放先行地，確實邁出了可喜的步伐。四位負責人順利通關。

　第二關:借貸

　　“銀稅服務”

　　突破企業融資難

　　貸款難，永遠是中小微企業揮之不去的痛。

　　如何突破企業融資難的關卡，四大自貿試驗區有關負責人再次寫下“通關密語”。上海自貿試驗區給出的是“自由貿易賬戶”，廣東自貿試驗區的是“跨境人民幣貸款”，天津自貿試驗區是“融資租賃”，福建自貿試驗區是“銀稅服務”。

　　對此，觀察員們雖然也同意“過關”，但同時也認為，四個自貿試驗區在金融服務市場的開放程度有相當大的空間，自貿試驗區應該在走向服務業為主體的產業結構調整中扮演重要角色。

　第三關:各種限制

　　減負惠企政策

　　各具特色

　　“掙錢生意不讓干”、“什么都要開證明”、“到處都是紅頭文件”……企業在投資興業中常常遇到各種各樣的限制和約束，有的堪稱無厘頭。現場一位從事珍稀中草藥跨境種植經營的企業家說，他要為自己的中草藥開各種各樣繁雜的證明，包括證明他的中草藥非爆炸品，過程漫長曲折。

　　對此，四大自貿試驗區有關負責人又給出了“通關密語”。上海自貿試驗區給出的是“負面清單模式”，廣東自貿試驗區是“跨境電商”，天津自貿試驗區是“保稅展示交易”、福建自貿試驗區是“率先對臺采信”。各有特色的減負政策讓現場的企業家們紛紛鼓掌。自貿試驗區又一次順利通關。

　　【鏈接】

　　自貿試驗區“最”目標

　　上海自貿試驗區:要建設開放度最高的自由貿易園區。

　　福建自貿試驗區:要營造與國際最接軌的營商環境。

　　天津自貿試驗區:要實現投資貿易最便利。

　　廣東自貿試驗區:不是政策的洼地，要做政策的最高地。

　　【原聲】

　　“簡政放權”和“對外開放”這兩個輪子要一起轉，才能讓經濟快車真正跑起來。——福建省商務廳副廳長鐘木達

　　我們的最終目標是要讓“審批”這兩個字成為歷史，永遠取消。——天津自貿試驗區管委會專職副主任蔣光建

　　四個自貿試驗區要拿出當年經濟特區創建時的那種勇氣和魄力，千萬不要縮手縮腳，要勇于突破，敢于嘗試，努力為國家提供可以復制、推廣的經驗”。——全國工商聯副主席、香港中國商會主席、經緯集團有限公司董事局主席陳經緯