為深入貫徹落實(shí)新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略,市民營辦結(jié)合我市實(shí)際,近日印發(fā)《廈門市貫徹落實(shí)新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略2025年主要工作任務(wù)及分工方案》(以下簡稱《方案》),針對促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、開拓市場、公平競爭、要素保障、工作機(jī)制等6個方面出臺30條務(wù)實(shí)舉措,并梳理形成民營企業(yè)機(jī)會清單,全方位合力提升廈門民營經(jīng)濟(jì)工作質(zhì)效,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
推動科技和產(chǎn)業(yè)深度融合
力爭新增國家級高新技術(shù)民企超300家
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。強(qiáng)化政策扶持,加大后備梯隊(duì)培育力度,優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作流程,推動更多民營企業(yè)入選國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,力爭國家高新技術(shù)民營企業(yè)新增超300家,總數(shù)突破4500家。
以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中試項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化等為重點(diǎn),實(shí)施市級科技計劃項(xiàng)目。鼓勵我市民營企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)(含國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn))制定,分類有序?qū)嵤┦屑壙萍贾卮髮m?xiàng)項(xiàng)目和“揭榜掛帥”項(xiàng)目。圍繞汽車、電力設(shè)備等方向,推薦一批符合條件民營企業(yè)(平臺)申報國家級制造業(yè)中試平臺、省中試服務(wù)平臺。按照分級培育模式,組織民營企業(yè)申報國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定,推動新增10家市級以上民營企業(yè)技術(shù)中心。
推進(jìn)異地用才,跟進(jìn)掌握低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域民營企業(yè)引才用才需求。推動市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推薦申報省引才“百人計劃”和省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì),開展民營企業(yè)類博士省引進(jìn)生崗位摸排。堅持和深化科技特派員制度,推進(jìn)廈門市科技特派員專項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)載體項(xiàng)目,新選派科技特派員90名,對參加廈門市科技特派員專項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)載體項(xiàng)目的每名省級特派員與申報單位簽訂服務(wù)合同明確服務(wù)內(nèi)容的,可從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取不超過5000元的包干經(jīng)費(fèi)。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
推動更多民企完成數(shù)字化改造
挖掘和培育2個以上市級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,開展專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動,遴選廈門市重點(diǎn)支持的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。開展‘一對一’精準(zhǔn)輔導(dǎo),培育更多創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。加大對工業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)的招商引資力度,培育更多“獨(dú)角獸”“未來獨(dú)角獸”企業(yè)和民營瞪羚企業(yè)。
推動更多民營試點(diǎn)企業(yè)完成數(shù)字化改造工作。推進(jìn)民營企業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、產(chǎn)品生命周期數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能管理決策等高價值、高帶動性場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型;面向民營企業(yè)培育先進(jìn)級智能工廠。
拓寬融資渠道
新增撮合融資30億元
鼓勵銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)無還本續(xù)貸政策,擴(kuò)大無還本續(xù)貸覆蓋面,推動將無還本續(xù)貸落實(shí)情況納入財政存款存放參考指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)續(xù)貸產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)化,2025年廈門地區(qū)無還本續(xù)貸余額不低于近三年加權(quán)平均數(shù)。
實(shí)施“財政政策+金融工具”4.0,將中小微企業(yè)融資增信基金規(guī)模擴(kuò)大至400億元。用好科技創(chuàng)新專項(xiàng)增信子基金支持我市各類專精特新中小企業(yè)融資,為超1000家民營企業(yè)提供融資支持。力爭150家民營專精特新中小企業(yè)納入技術(shù)創(chuàng)新基金“白名單”企業(yè)和項(xiàng)目,享受每年2%低成本融資支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)向符合條件的中小微企業(yè)提供精準(zhǔn)融資支持,新增撮合融資30億元。
擴(kuò)大惠企政策覆蓋面
支持民企開拓多元化市場
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、跨境電商、重點(diǎn)中間品、專精特新等行業(yè)領(lǐng)域,優(yōu)選不少于60家信用狀況良好的民營企業(yè)充實(shí)完善企業(yè)重點(diǎn)培育“梯隊(duì)”。對照海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)(AEO)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)和10個單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類指導(dǎo),支持15家以上條件成熟的民營企業(yè)申請成為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)。
擴(kuò)大政策在民營企業(yè)中的惠企面。對接國家消費(fèi)品以舊換新最新政策,優(yōu)化分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則,在裝飾建材、智能家居、健身設(shè)備、居家適老化改造等消費(fèi)品基礎(chǔ)上,爭取更多民營企業(yè)產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。
拓展民間投資領(lǐng)域
提升政府采購中小企業(yè)合同占比
拓展民間投資領(lǐng)域,全年力爭向民間資本推介項(xiàng)目超100個。支持民營企業(yè)參與物流領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),對民營企業(yè)參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不設(shè)限制,廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財政扶持資金政策實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。鼓勵民間資本辦醫(yī)扶持政策,對符合條件的民間資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)助達(dá)3000萬元。
持續(xù)提高政府采購中小企業(yè)合同占比。2025年全市各預(yù)算主管單位授予中小企業(yè)合同占全部政府采購合同比例達(dá)到80%以上。及時處理拖欠中小微企業(yè)賬款投訴舉報,2025年無分歧欠款清償率達(dá)到100%。
全面推行涉企行政“檢查碼”。今年實(shí)現(xiàn)無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價,減少多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查等涉企執(zhí)法問題,實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查減量提質(zhì)不擾企;圍繞企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)亂象,聚焦涉企侵權(quán)、虛假信息傳播與輿論操縱等15項(xiàng)突出問題,開展重點(diǎn)整治。
健全工作機(jī)制
推動解決民企發(fā)展突出問題
建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)工作機(jī)制,健全多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線和企業(yè)查實(shí)情、辦實(shí)事、解難題。統(tǒng)籌用好12345熱線等企業(yè)問題訴求解決平臺,經(jīng)常性聽取行業(yè)協(xié)會、智庫機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)的意見建議,完善企業(yè)問題分級協(xié)調(diào)和解決機(jī)制,積極營造全社會關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,合力推動廈門民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
(廈門日報記者 李曉平)