“大城管”下足“繡花功” 廈門市從多方面入手不斷提升城市精細(xì)化管理

　　城市管理，離不開(kāi)“一盤棋”統(tǒng)籌，更需要下足“繡花功”。昨日，市執(zhí)法局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹2023年深化“大城管”機(jī)制，全面提升城市精細(xì)化管理水平有關(guān)情況。

　　今年來(lái)，市執(zhí)法局深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，從優(yōu)化機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)、科技賦能、考評(píng)監(jiān)督等多方面入手，推動(dòng)城市管理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平不斷提升。

　　今年，市執(zhí)法局多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)城市管理工作相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹；規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)被住建部、省住建廳推廣……一系列榮譽(yù)，印證“大城管”機(jī)制下城市精細(xì)化管理的創(chuàng)新成效。

　　關(guān)鍵詞 科學(xué)化

　　持續(xù)優(yōu)化機(jī)制強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

　　建章立制，高位統(tǒng)籌謀劃。今年來(lái)，市委、市政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《優(yōu)化完善“大城管”機(jī)制工作方案》，部署17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化“大城管”體系，鞏固“一委一辦一平臺(tái)兩中心”工作機(jī)制。

　　部門攜手，凝聚更強(qiáng)管理合力——抽調(diào)相關(guān)部門人員到市城管辦集中辦公，市執(zhí)法局成立工作專班，加強(qiáng)市智慧城市管理監(jiān)督指揮中心建設(shè)。各部門人員依托“日碰頭、周例會(huì)、月講評(píng)”模式，協(xié)調(diào)各類城市管理問(wèn)題，常態(tài)落實(shí)重大活動(dòng)市容保障、重點(diǎn)事項(xiàng)快速協(xié)調(diào)、專項(xiàng)問(wèn)題聯(lián)合整治等工作。

　　今年來(lái)，市執(zhí)法局先后召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)等30余次，協(xié)調(diào)解決跨部門交叉、職責(zé)不清、“三不管”等問(wèn)題10余件，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力明顯提升，深化“大城管”機(jī)制改革創(chuàng)新案例通過(guò)市委深改辦評(píng)審。

　　關(guān)鍵詞 精細(xì)化

　　突出細(xì)管精治 著力完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

　　如何細(xì)管精治？更細(xì)致更規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

　　“在總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)后，我們對(duì)《廈門市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》《廈門市城市管理指揮手冊(cè)》進(jìn)行修訂，將新版戶外廣告設(shè)施設(shè)置、施工揚(yáng)塵防治、人防工程維護(hù)管理規(guī)范、清掃保潔及綠地養(yǎng)護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)納入其中，推動(dòng)城市管理問(wèn)題處置更加精細(xì)、高效。”市執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　以戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理為例，今年來(lái)，市執(zhí)法局進(jìn)一步出臺(tái)2023年戶外廣告設(shè)施、戶外招牌設(shè)置總體規(guī)劃及設(shè)置導(dǎo)則等，牽頭召開(kāi)閩西南片區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作交流會(huì)，形成區(qū)域戶外廣告管理共識(shí)，為精細(xì)化管理提供操作指南。

　　與此同時(shí)，市執(zhí)法局持續(xù)在依法行政、規(guī)范執(zhí)法上下功夫，全面修訂城管執(zhí)法領(lǐng)域59部法律法規(guī)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和適用規(guī)則，細(xì)化權(quán)責(zé)清單643項(xiàng)，自由裁量權(quán)1900余項(xiàng)，有力保障規(guī)范公正文明執(zhí)法。其中，包容審慎監(jiān)管執(zhí)法獲評(píng)市第二屆依法治理十佳典型示范案例。

　　關(guān)鍵詞 智能化

　　堅(jiān)持科技賦能 大力提升智管水平

　　科技力量，為智能化管理賦能。市執(zhí)法局創(chuàng)新指揮模式，依托城市管理運(yùn)管服平臺(tái)，高效調(diào)度城市管理各方力量。

　　“特別是在防抗超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)‘杜蘇芮’期間，我們通過(guò)指揮平臺(tái)精準(zhǔn)調(diào)度、手持終端可視化指揮、城市網(wǎng)格App下達(dá)指令，快速協(xié)調(diào)處置各項(xiàng)問(wèn)題，守護(hù)和諧有序的城市環(huán)境。”指揮平臺(tái)工作人員表示。

　　除了完善調(diào)度模式，市執(zhí)法局還完成了市級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè)。“我們對(duì)全市建成區(qū)281萬(wàn)余件部件進(jìn)行全面普查，編制形成廈門城市部件圖集，實(shí)現(xiàn)45個(gè)內(nèi)外部系統(tǒng)對(duì)接。”其負(fù)責(zé)人介紹。

　　目前，二期系統(tǒng)已對(duì)接公共安全平臺(tái)、12345熱線等，匯聚資源規(guī)劃、住房等五大類22個(gè)市級(jí)數(shù)據(jù)8000多萬(wàn)條，延伸379個(gè)社區(qū)和147個(gè)村，橫向協(xié)同662個(gè)處置部門，基本形成城市管理“一張圖”“一張表”，平臺(tái)建設(shè)成果獲住建部專家肯定。

　　數(shù)據(jù)

　　考評(píng)監(jiān)督出實(shí)效

　　問(wèn)題整改落實(shí)有力

　　市執(zhí)法局率先探索文明創(chuàng)建和精細(xì)化管理考評(píng)融合，將134個(gè)城市綜合管理考評(píng)指標(biāo)和227個(gè)文明測(cè)評(píng)融合形成315個(gè)考評(píng)指標(biāo)，以更高、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范城市管理和文明創(chuàng)建工作。今年截至11月底，市執(zhí)法局已開(kāi)展10輪次融合考評(píng)，檢查1861個(gè)考評(píng)點(diǎn)位，通報(bào)協(xié)調(diào)解決22050個(gè)問(wèn)題，倒逼責(zé)任單位整改落實(shí)。

　　信用執(zhí)法獲好評(píng)

　　柔性監(jiān)管溫暖民心

　　市執(zhí)法局在廣告審批領(lǐng)域建立信用報(bào)告和個(gè)人信用分查詢機(jī)制、行政處罰相對(duì)人信用修復(fù)機(jī)制，截至11月底已為40家企業(yè)完成信用修復(fù)工作，企業(yè)滿意度顯著增強(qiáng)；構(gòu)建“個(gè)人信用分+流浪寵物領(lǐng)養(yǎng)”機(jī)制，在廈門城市個(gè)人信用白鷺?lè)制脚_(tái)上線“犬只領(lǐng)養(yǎng)”服務(wù)，幫助信用分680分以上的信用良好市民成功領(lǐng)養(yǎng)犬只，促進(jìn)市民文明規(guī)范養(yǎng)犬。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 許曉婷 通訊員 何彥清 陳夢(mèng)璇）