海滄區(qū)檢察院依法能動(dòng)履職 服務(wù)保障轄區(qū)鄉(xiāng)村振興

　　行走在海滄的田間地頭，一幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的“富村山居圖”，在眼前徐徐展開：山水田園風(fēng)光美不勝收，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與涉農(nóng)企業(yè)欣欣向榮，村民生活安全感幸福感滿滿……

　　近日，海滄區(qū)檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)東孚街道后柯村，為村兩委開展理論宣講，詳細(xì)闡釋了檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)使命、工作重點(diǎn)、具體舉措，推進(jìn)宣傳黨的路線、方針、政策下基層。為積極回應(yīng)群眾法治需求，海滄區(qū)檢察院干警還在后柯村開展反詐騙普法宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)村民們?cè)鰪?qiáng)法治意識(shí)，進(jìn)一步提升群眾識(shí)騙防騙能力。

　　這是海滄區(qū)檢察院積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。作為中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國(guó)家六部委確定的“全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)”，海滄區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，離不開推動(dòng)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。近年來(lái)，海滄區(qū)檢察院融入鄉(xiāng)村振興工作大局，依法能動(dòng)履職，在鄉(xiāng)間田野上書寫新的希望。

　　守平安

　　主動(dòng)靠前維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定

　　“為保障人民群眾對(duì)檢察工作依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，今天我們?cè)诖謇锞屠钅衬潮I竊案擬不起訴舉行公開聽(tīng)證……”一張桌子、幾把椅子，去年9月，一場(chǎng)別開生面的公開聽(tīng)證會(huì)在李某某所在村莊舉行。

　　會(huì)上，檢察官就審查認(rèn)定李某某的犯罪事實(shí)及證據(jù)、案件定性和擬作不起訴的理由進(jìn)行說(shuō)明。偵查人員、網(wǎng)格員、人大代表、政協(xié)委員、特邀檢察官助理和人民監(jiān)督員等作為聽(tīng)證員，十幾名村居代表、社區(qū)民警和黨員代表到場(chǎng)旁聽(tīng)。經(jīng)評(píng)議，聽(tīng)證員一致同意檢察機(jī)關(guān)對(duì)李某某作出不起訴的處理意見(jiàn)，李某某當(dāng)場(chǎng)宣讀悔過(guò)書，進(jìn)行深刻反省并保證不再犯罪。

　　“我們積極對(duì)接社區(qū)網(wǎng)格，聯(lián)合網(wǎng)格員就村民對(duì)本案的看法開展實(shí)地調(diào)查，共隨機(jī)走訪了7位村民。”據(jù)介紹，大部分村民表示，李某某偷手機(jī)的行為是臨時(shí)性、偶發(fā)性的，且事后已歸還物品并取得諒解，可以以教育為主，作出不起訴決定。聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，檢察官以通俗易懂的語(yǔ)言回應(yīng)解答了村民關(guān)心的法律問(wèn)題，提供了案件辦完整、法理說(shuō)到位、普法做到家的“一條龍”司法服務(wù)。

　　“小案不小看，小案不小辦”。一直以來(lái)，海滄區(qū)檢察院主動(dòng)靠前維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為了保障人民群眾合法權(quán)益，一方面，海滄區(qū)檢察院依法打擊影響農(nóng)村穩(wěn)定以及侵害農(nóng)民利益的違法犯罪行為，另一方面，不止于簡(jiǎn)單就案辦案，一訴了之，而是將矛盾糾紛化解放在首位。

　　產(chǎn)業(yè)興旺，是有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作全面發(fā)展的基礎(chǔ)。2023年來(lái)，海滄區(qū)檢察院共辦理敲詐勒索、職務(wù)侵占、盜竊等侵害涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)利益案件10件15人，追贓挽損10萬(wàn)余元，根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)管理問(wèn)題發(fā)出檢察建議4份。同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)職能部門和涉案企業(yè)建章立制，已推動(dòng)相關(guān)單位整改問(wèn)題20余項(xiàng)，建立公司內(nèi)部管理制度2個(gè)，齊心協(xié)力，共同鋪就富民之路。

　　暖民心

　　全鏈條式司法救助傳遞關(guān)懷

　　司法救助一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)懷，既是暖民心的系統(tǒng)工程，更是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

　　“如果不是司法救助，我這傷可能會(huì)拖垮這個(gè)家。”日前，在海滄區(qū)檢察院檢察官與區(qū)婦聯(lián)工作人員回訪黃某某時(shí)，黃某某這樣感慨道，“我有病在身，眼下全靠妻子打點(diǎn)零工養(yǎng)家。檢察官走訪調(diào)查后，不僅送來(lái)了司法救助金，還聯(lián)合區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)婦聯(lián)等部門給我們提供職業(yè)技能培訓(xùn)，關(guān)心孩子們的讀書就業(yè)問(wèn)題，家里的生活壓力減輕了不少。”

　　2022年，黃某某在工廠被人打傷，損傷程度綜合評(píng)定為重傷二級(jí)。因加害人沒(méi)有賠償能力，黃某某無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難。海滄區(qū)檢察院檢察官通過(guò)案件摸排發(fā)現(xiàn)本案的司法救助線索后，依法調(diào)取起訴書、一審刑事判決書、法醫(yī)鑒定等相關(guān)材料，并主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)人及其原刑事案件法援律師提供相關(guān)材料。最終，決定對(duì)申請(qǐng)人黃某某予以國(guó)家司法救助人民幣5萬(wàn)元，同時(shí)也提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合救助，加大救助力度。

　　如何讓司法救助從“一次救助”延伸為“長(zhǎng)期關(guān)懷”？據(jù)了解，海滄區(qū)檢察院與區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極開展協(xié)作，形成“2+N”司法救助模式，開展多元綜合幫扶工作，確保幫扶方案落實(shí)、救助措施到位。

　　海滄區(qū)檢察院與海滄區(qū)鄉(xiāng)村振興局雙方建立協(xié)助開展司法救助工作機(jī)制，定期對(duì)受理的刑事案件進(jìn)行篩查，結(jié)合海滄區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集、外來(lái)務(wù)工人員等易因案返貧致貧群體數(shù)量龐大的特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注六類農(nóng)村地區(qū)生活困難當(dāng)事人，針對(duì)性挖掘司法救助線索，推進(jìn)當(dāng)事人“應(yīng)救盡救”。在辦理司法救助過(guò)程中，檢察院發(fā)現(xiàn)救助申請(qǐng)人存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，將線索移送區(qū)鄉(xiāng)村振興局，由區(qū)鄉(xiāng)村振興局進(jìn)行防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別，對(duì)識(shí)別為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的，一戶一策精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施。綿綿用力、久久為功，海滄區(qū)檢察院會(huì)同其他單位持續(xù)跟蹤當(dāng)事人及其家庭成員就醫(yī)、就業(yè)問(wèn)題，依托社區(qū)開展技能培訓(xùn)，設(shè)置多元救助幫扶舉措解決困難當(dāng)事人急難愁盼問(wèn)題，以全鏈條式救助防止因案返貧、致貧，優(yōu)化提升司法救助效果。

　　今年以來(lái)，海滄區(qū)檢察院共辦理司法救助5件7人，發(fā)放司法救助金30萬(wàn)元，區(qū)鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門對(duì)3戶救助對(duì)象進(jìn)行防止返貧監(jiān)測(cè)識(shí)別。

　　護(hù)環(huán)境

　　檢察履職 助推人居環(huán)境提升

　　海拔高、景色美，位于海滄天竺山的仙靈棋峰是不少戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者青睞的打卡地。然而，有人欣賞完這美景后，卻留下垃圾。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)靠前調(diào)查履職。日前，海滄區(qū)檢察院攜手海滄區(qū)林長(zhǎng)辦，前往天竺山仙靈棋峰開展護(hù)林防火及垃圾不落地專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，在安泰宮至仙靈棋峰沿線步道重點(diǎn)路段共同豎立多個(gè)森林防火和垃圾不落地宣傳牌。同時(shí)，初步確立天竺山片區(qū)生態(tài)文明定期共建機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)山林和生物多樣性保護(hù)的公益訴訟監(jiān)督，為鄉(xiāng)村治理提供檢察服務(wù)。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。海滄區(qū)檢察院踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極融入海滄提升國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)，助推人居環(huán)境整治，扮靚鄉(xiāng)村振興底色。近年來(lái)，海滄區(qū)檢察院深化“河/湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，提升河湖治理和管護(hù)水平。督促整治洗車行業(yè)擅自抽取地下水問(wèn)題，推動(dòng)辦理排水許可證21家，保護(hù)水資源。在“守古樹、護(hù)名木”專項(xiàng)活動(dòng)中，海滄區(qū)檢察院綜合運(yùn)用檢察建議、磋商等方式，敦促行政主管部門依法履職，合力促成全區(qū)63株掛牌古樹名木養(yǎng)護(hù)升級(jí)，依托古樹建設(shè)口袋公園4處。

　　此外，海滄區(qū)檢察院積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以公益訴訟助推村居、社區(qū)消防安全隱患綜合治理，效果日益彰顯。今年來(lái)，海滄區(qū)檢察院制發(fā)了4件檢察建議，推動(dòng)主管部門開展專項(xiàng)整治，促成2000余棟出租屋完成技防改造、推動(dòng)600余個(gè)電動(dòng)自行車充電樁完成整改、針對(duì)鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體居住場(chǎng)所落實(shí)消防安全用品“4個(gè)配備”、組織消防安全培訓(xùn)及疏散演練100多次、推動(dòng)落實(shí)落細(xì)常態(tài)化長(zhǎng)效化治理。

　　耕地保護(hù)是基礎(chǔ)的民生工程，事關(guān)百姓“錢袋子”和“米袋子”。“這處耕地未經(jīng)審批被建為停車場(chǎng)……”海滄區(qū)檢察院在耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)走訪、實(shí)地調(diào)查等方式，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)4處耕地在依法拆除非法占用建筑物后未及時(shí)復(fù)耕復(fù)墾，1處耕地未批先建停車場(chǎng)。該院第一時(shí)間展開分析研判，隨后制發(fā)檢察建議，推動(dòng)制定整改方案，盡快復(fù)耕復(fù)墾。

　　“檢察建議落到實(shí)處，整改過(guò)程順利進(jìn)行。”檢察官在回訪整改情況時(shí)看到，上述5處耕地已復(fù)耕復(fù)墾。

　　促和諧

　　送法下鄉(xiāng) 筑牢鄉(xiāng)村法治屏障

　　“除了努力打工賺錢，也要多學(xué)習(xí)知識(shí)，做個(gè)好家長(zhǎng)！”“以后我要多和孩子溝通。”“教育孩子是一門學(xué)問(wèn)，今天我學(xué)到了不少……”

　　今年5月，在國(guó)際家庭日到來(lái)之際，海滄區(qū)檢察院走進(jìn)海滄區(qū)漸美村文明實(shí)踐站，攜手海滄區(qū)婦聯(lián)、海滄區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)站、建美小學(xué)，和35個(gè)外來(lái)務(wù)工家庭開展了一場(chǎng)溫暖的法治宣講活動(dòng)。檢察官為大家解讀《家庭教育促進(jìn)法》及《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳科學(xué)的家庭教育理念，也為“依法帶娃”支招。一堂課下來(lái)，家長(zhǎng)都感慨頗深，表示會(huì)更加用心陪伴孩子們成長(zhǎng)，讓家庭成為子女幸福的港灣。

　　努力打通鄉(xiāng)村未成年人保護(hù)“最后一米”，海滄區(qū)檢察院與轄區(qū)村居建立信息共享、法治宣傳等機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興筑牢未來(lái)之基。同時(shí)積極拓展法治宣傳陣地，在海滄區(qū)孚美社區(qū)建立未成年人法治教育基地，組建“愛(ài)心家長(zhǎng)”志愿服務(wù)隊(duì)與社區(qū)困境兒童開展結(jié)對(duì)幫扶。

　　鄉(xiāng)村治，百姓安。近年來(lái)，海滄區(qū)檢察院常態(tài)化開展法治進(jìn)鄉(xiāng)村，創(chuàng)新普法宣傳形式，積極延伸法治教育觸角，助力平安村居建設(shè)，切實(shí)提高村民尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)，助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　腳下沾泥土，心中有真情。海滄區(qū)檢察院正以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為進(jìn)一步護(hù)航新時(shí)代鄉(xiāng)村美好生活貢獻(xiàn)檢察力量。

　　（廈門日?qǐng)?bào)記者 黃琬鈞 通訊員 海檢）