廈門湖里區擰緊責任螺絲 有序推進全面從嚴治黨走深走實

­　　湖里區委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，為堅持高質量發展落實趕超、全面建設高素質高顏值的現代化中心城區提供堅強保證。圖為五緣灣。(記者王火炎攝)

­　　全面從嚴治黨永遠在路上，特區發祥地湖里正不斷邁出更堅實的步伐。在市委的堅強領導和市紀委的精心指導下，湖里區委落實新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，自覺履行管黨治黨政治責任，為堅持高質量發展落實趕超、全面建設高素質高顏值的現代化中心城區提供堅強保證。

­　　新的一年，也是奔跑追夢的一年。湖里區將進一步強化政治擔當，壓實管黨治黨責任，以黨的政治建設為統領，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，力爭把每個環節的工作抓具體、抓深入，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

­　　提高站位

­　　落實“兩個維護”

­　　把政治建設擺在首位

­　　堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。如何把“兩個維護”落實在行動上、體現在工作中？

­　　湖里區不斷在“實”上下功夫——全方位梳理并跟蹤督查全區貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況，在全區綜合效能考評中設置全面深化改革、精準扶貧、金融風險防控、生態環境保護等中央決策部署的具體考評指標，全力落實堅持高質量發展落實趕超、“雙千億”工作等省委、市委決策部署。湖里區加強與自貿片區聯動發展，新增注冊企業2000多家，成功引進殼牌、亞馬遜等一批優質項目；主動融入福廈泉國家資助創新示范區建設，推動轄區高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達87.5%；扎實推進“惠臺23條”政策出臺，推動兩岸金融中心、海峽旅游服務中心等項目加快建設。

­　　傳導壓力

­　　實施“五個一”工作機制

­　　把主體責任落到實處

­　　“制定一張清單、用好一個平臺、完善一套制度、建立一份檔案、開展一組檢查……”2018年以來，湖里區嚴格落實“五個一”工作機制，推動全面從嚴治黨主體責任落深落細落實。

­　　下發《2018年度中共湖里區委班子全面從嚴治黨主體責任清單》，制定5個方面56項具體措施；下發《關于組織制定2018年度全面從嚴治黨主體責任清單的通知》，要求各黨(工)委結合實際制定黨組織班子主體責任清單……湖里區通過制定一目了然的清單，層層壓實責任，做到責任清、任務明、可執行。

­　　那么，清單制定后，如何跟蹤主體責任落實情況？湖里區依托全面從嚴治黨信息化監管平臺，以信息化手段對責任落實情況進行動態追蹤、全程紀實，使責任落實進系統、留痕跡，可查詢、可督辦。全區16個黨委及“一把手”主體責任清單的1158項工作任務、區紀委及6個派駐紀檢組的監督責任清單的299項工作任務落實情況均被納入監管，并在年底梳理通報落實情況。

­　　同時，區紀委還督促各派駐紀檢組建立健全處科級干部廉政檔案，全面把握干部廉政情況，協助區委履行好管黨治黨責任，當好全區“護林員”。目前已建立488名科處級干部、451名社區兩委以及78名區屬國企中層以上領導干部的廉政檔案，有效增強了監督的精準度和實效性。

­　　落實主體責任，關鍵在以上率下。區委主動扛起主體責任，作好表率，強化壓力傳導，全面推動各級黨組織主體責任落實。這個過程中，區委堅持落實“兩項制度”，切實履行主體責任。一方面，堅持區委常委會常態化研究黨風廉政建設，今年來已研究議題27個，常態化學習上級精神、通報典型案件、播放警示教育片等。另一方面，堅持區委書記、區紀委書記“半月談”制度，每半月圍繞黨風廉政建設、干部教育監督管理、審查調查等內容進行研究討論。

­　　有責要擔當，失責必追究。去年，區委常委、黨員副區長帶隊對10個區屬黨委(黨工委)主體責任落實情況開展專項檢查，約談領導干部320人，形成問題清單151條、問責建議7條，并將檢查情況在全區進行通報。值得關注的是，湖里區還結合省、市、區主體責任檢查指出的問題，嚴肅實施責任追究，區委主要領導約談10名部門主要負責人，對落實責任制不力的6人予以責任追究，其中黨紀處分3人。

­　　嚴抓作風

­　　專項治理出實招

­　　推動作風建設落地生根

­　　深入征地拆遷一線考察干部，走進重點項目建設一線挖掘典型事跡……湖里區調集116名優秀干部、后備干部、年輕干部、軍轉干部到一線鍛煉。這個過程中，區委樹立起“想干事、能干事、不出事”的用人導向，派出機動考察組開展6輪機動式考察，挖掘一批典型干部、先進經驗，進一步提升了干部精氣神，掀起東部舊村改造的熱潮，為建設廈門現代化中心城區開足馬力。

­　　提振干部精氣神，更要錘煉過硬作風，這離不開鐵的紀律。湖里區研究出臺《湖里區進一步貫徹落實中央八項規定精神執行細則》等制度辦法，組織開展節假日期間落實中央八項規定專項督查96次，下發督辦單8份，查處違反中央八項規定精神6起7人，公開曝光典型問題5起6人，形成強有力的震懾。

­　　抓在日常、嚴在平常。湖里區始終堅持人民立場，開展專項治理，向群眾身邊的不正之風和腐敗問題“亮劍”，維護群眾的切身利益。在這個過程中，湖里區明確整治“文山會海”“為官不為”等11個方面問題、細化56項重點檢查項目。在此基礎上，湖里區還全方位開展形式主義、官僚主義、移風易俗等集中和專項整治，整治成果顯著，贏得百姓點贊。特別是湖里區持續深化掃黑除惡監督執紀問責工作，與司法機關建立共享協作機制，深入開展違紀查辦工作，共處置問題線索17條，立案8件8人，進一步營造出風清氣正的社會環境。

­　　標本兼治

­　　深化反腐倡廉

­　　形成“四個全覆蓋”監督體系

­　　“千里之堤潰于蟻穴”，黨員干部的違紀違法之路都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。區委書記林建表示，湖里區委高度重視，在抓早抓小、治未病方面下功夫，及時處置黨員干部苗頭性、傾向性問題，有效發揮防微杜漸作用。目前，全區已開展談話函詢219次，同比增長71.1%。

­　　靶向治療、精準懲治——湖里區不斷加大審查調查力度，綜合運用第二、三種形態，穩妥用好第四種形態，共立案46件58人(含上級指定管轄)；積極推行開門接訪和全員輪值接訪，探索創新信訪案件辦理結果回復機制，讓矛盾糾紛化解在前端。與此同時，既馳而不息推進治標，又精準有序推進治本，不斷提升監督執紀問責水平，一體式推進不敢腐、不能腐、不想腐。做好審查調查“后半篇文章”，利用違紀案例搞好警示教育，督促發案單位整改問題，凈化修復局部政治生態。

­　　愛拼敢贏的湖里區，在推進改革創新方面一直勇往直前——率先實行區紀委綜合派駐機構改革、率先啟動區級巡察工作、率先成立湖里區監察委員會……當前，湖里正進一步深化監察體制改革和巡察工作，特別是在巡察領域，2018年來，已完成3輪6批常規巡察，覆蓋11個區直部門、2個街道和3個基站單位，移交問題線索19條，黨紀政務處分5人，巡察利劍威力不斷顯現。

­　　新起點、新作為。2019年，湖里區將進一步保持反腐高壓態勢，推動形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”的權力監督體系，奮力奪取反腐斗爭壓倒性勝利。

­　　數據

­　　湖里區從“實”上下功夫推進全面從嚴治黨

­　　●湖里區下發《2018年度中共湖里區委班子全面從嚴治黨主體責任清單》，制定5個方面56項具體措施；下發《關于組織制定2018年度全面從嚴治黨主體責任清單的通知》，要求各黨(工)委結合實際制定黨組織班子主體責任清單。全區16個黨委及“一把手”主體責任清單的1158項工作任務、區紀委及6個派駐紀檢組的監督責任清單的299項工作任務落實情況均被納入監管，并在年底梳理通報落實情況。

­　　●去年，湖里區委常委、黨員副區長帶隊對10個區屬黨委(黨工委)主體責任落實情況開展專項檢查，約談領導干部320人，形成問題清單151條、問責建議7條，并將檢查情況在全區進行通報。

­　　●湖里區明確整治“文山會海”“為官不為”等11個方面問題、細化56項重點檢查項目。

­　　●2018年來，湖里區已完成3輪6批常規巡察，覆蓋11個區直部門、2個街道和3個基站單位，移交問題線索19條，黨紀政務處分5人。（廈門日報 文/圖記者 郭筱淳 通訊員 阮俊杰）