廈門首輪“多規(guī)合一”：4大平臺完成對接 配套逐步完善

　　2015年，廈門的第一輪“多規(guī)合一”審批流程改革平穩(wěn)運行，改革目標(biāo)基本實現(xiàn)。在總結(jié)第一輪流程改革運行情況、存在問題的基礎(chǔ)上，市行政服務(wù)中心管理委員會研究提出第二輪改革的實施方案，新流程計劃于2016年1月份試運行。

　　記者 唐光峰 攝

　　市行政服務(wù)中心“多規(guī)合一”辦事大廳。記者 唐光峰 攝

　　一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批，2014年底開始試運行，2015年1月1日開始正式實施，廈門的第一輪“多規(guī)合一”審批流程改革平穩(wěn)運行，改革目標(biāo)基本實現(xiàn)。

　　記者了解到，新流程已在市、區(qū)全面運行，從2015年1月1日至12月8日，共有553個項目按新的審批流程在市級審批信息管理系統(tǒng)和“多規(guī)合一”協(xié)同平臺上運行，已辦結(jié)393個項目。區(qū)級平臺上，已有299個項目完成用地規(guī)劃許可辦理。這些項目，基本能按要求在新流程規(guī)定的時限內(nèi)辦理。

　　總引導(dǎo)臺的工作人員微笑服務(wù)。記者 唐光峰 攝

　　市行政服務(wù)中心（以下簡稱市政務(wù)中心）管委會副主任陳玉輝介紹，“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批信息管理系統(tǒng)、各部門審批系統(tǒng)、“多規(guī)合一”效能監(jiān)督系統(tǒng)等四大平臺已基本完成對接，初步實現(xiàn)審批信息、規(guī)劃信息、決策信息、督察信息的互聯(lián)互通、信息共享；6個區(qū)均已完成平臺建設(shè)及對接，市區(qū)聯(lián)動機制基本建立。

　　“今年以來，通過‘多規(guī)合一’平臺的策劃，市發(fā)改委已下達(dá)17批共210個市級基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項目，為提前開展項目前期工作創(chuàng)造條件。”陳玉輝表示，“多規(guī)合一”流程改革的相關(guān)配套制度逐步完善，從項目策劃、運行到批后監(jiān)管的相關(guān)配套制度陸續(xù)建立，且項目策劃生成工作成效明顯。同時，部門之間協(xié)同審批機制逐步形成；市政務(wù)中心與市效能辦、市重點辦形成合力，共同協(xié)調(diào)監(jiān)督，體外循環(huán)現(xiàn)象明顯減少，項目審批明顯提速。

　　陳玉輝說，新流程實施以來，通過多批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)幫助重點項目申報人員、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)等各方熟悉新流程；通過協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會等措施，協(xié)同解決了一批重點項目推進(jìn)過程中存在的問題；通過綠色通道制度，有效保障重點項目建設(shè)的加快推進(jìn)。

　　市行政服務(wù)中心英姿展露。

　　【你問我答】

　　問：到市政務(wù)中心報件時，要把申報材料交給哪個部門？

　　答：中心實行一個窗口統(tǒng)一收發(fā)件。申請人通過市政務(wù)中心統(tǒng)一登記窗口統(tǒng)一報件，由市政務(wù)中心通過建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)將申報材料發(fā)送至“多規(guī)合一”平臺及各部門的審批平臺，各部門網(wǎng)上實時接收申請材料、一表形成審批意見，實時流轉(zhuǎn)，同步辦理。審批后由市政務(wù)中心窗口統(tǒng)一將審批結(jié)果送達(dá)至申請人。

　　問：到市政務(wù)中心報件時，一定要有紙質(zhì)版申辦材料和電子版材料嗎？

　　答：是的。推行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”綜合審批模式，可大幅減少申請材料。目前階段紙質(zhì)材料和電子材料還是并存的。網(wǎng)上審批是審批的發(fā)展趨勢，電子材料今后將逐步取代紙質(zhì)材料。

　　問：在哪里可以進(jìn)一步學(xué)習(xí)“多規(guī)合一”流程改革？

　　答：在市政務(wù)中心的門戶網(wǎng)站上，已出臺的相關(guān)文件政策以及五個并聯(lián)階段的辦事指南、流程圖等資料已上傳，供各位參考與下載；在市政務(wù)中心三樓B廳，可領(lǐng)取《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步推進(jìn)“多規(guī)合一”>建設(shè)項目審批流程改革的實施意見（試行）的通知》的紙質(zhì)材料及辦事指南。

　　問：如果在辦件過程中有疑問的到哪里咨詢？

　　答：可以咨詢中心市政務(wù)中心管委會的代辦科，工作人員會為各業(yè)主做好項目咨詢以及項目協(xié)調(diào)。

　　咨詢電話：7703054　 7703039　 7703954

　　（記者 蔡櫻柳 通訊員 葉建立）