廈門市教育局發(fā)最新版學(xué)生安全指南：騎車和防溺水

­　　廈門市教育局日前要求學(xué)校，要將“未滿12歲不得騎車上路”納入學(xué)校的安全教育中。

­　　 4月份，市教育局下發(fā)安全通知，要求各區(qū)教育局再次部署安全教育，嚴禁未滿12歲的孩子騎車上路。這也是市教育局首次就未滿12歲孩子騎自行車上路發(fā)出預(yù)警。

­　　有多少12歲以下的孩子騎共享單車？您可知這是違規(guī)的？

­　　4月份，市教育局下發(fā)安全通知，首次就未滿12歲孩子騎自行車上路發(fā)出預(yù)警。在此之前，自行車一般不是學(xué)校安全宣傳的重點，不過，在共享單車遍布大街小巷后，未滿12歲孩子騎車上路，變得越來越是個事了。

­　　在社交媒體，不時有人會曬出圖片:熊孩子湊在一起研究解鎖，有的是騎著共享單車在街上追逐。多所學(xué)校的調(diào)查顯示，大多數(shù)家長不知道未滿12歲孩子不能騎車上路，至于這種行為違規(guī)，他們更不知道了。在社交媒體，不少家長甚至還會曬出自己不滿12歲的孩子瀟灑騎行的圖片。

­　　湖里區(qū)教育局副局長李可可說，他路遇正在為年幼孩子解鎖的媽媽，上前勸導(dǎo):您可知道不到12歲的孩子是不能騎自行車上路的？媽媽像看怪物地看著他，理都不理，隨后和自己孩子各騎一輛車，走人了。有家長認為，這個規(guī)定有點“狗拿耗子”。在本報的調(diào)查中，在被告知，未滿12歲孩子騎車上路是違規(guī)的，一位父親說，我們小時候腳都夠不著踏板，不也這樣騎過來了嗎？他不屑地說，法規(guī)管這事，未免管得太寬。所幸的是，他太太當即喝住了他:“現(xiàn)在的交通和你小時候能一樣嗎？”

­　　【關(guān)注1】

­　　騎行安全

­　　近幾年，每個季度，市教育局都會聯(lián)合《廈門日報》推送一份學(xué)生安全指南，每次都會根據(jù)季節(jié)的特點選定一個主題，本季度的主題是:嚴禁不滿12歲的孩子騎自行車上路以及防溺水宣傳。

­　　【關(guān)注2】

­　　下水安全

­　　預(yù)防學(xué)生溺水

­　　家長也受教育

­　　天氣漸漸熱了，市教育局又開始講防溺水了。昨天，市教育局舉行防溺水專題會議，要求各區(qū)提請區(qū)政府或區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)有關(guān)水域、坑洞的責任主體單位進行整改。

­　　天熱前要開防溺水會

­　　市教育局要求，在天氣轉(zhuǎn)熱之前，不僅區(qū)教育局，各所學(xué)校要開防溺水會議，會議的對象包括學(xué)校、老師、學(xué)生和家長，換句話說，不僅學(xué)生，學(xué)校也要對教師和家長做防溺水宣傳教育。

­　　市教育局還要求學(xué)校要善于用周邊的案例來對學(xué)生進行警示教育。

­　　每天都要念“緊箍咒”

­　　學(xué)校要在學(xué)校大門出口或顯示屏等顯目位置設(shè)立《安全提示牌》，每日提示、告誡學(xué)生注意防溺水和游泳、交通安全。

­　　市教育局特別指出，學(xué)校要在每天上午和下午放學(xué)最后一節(jié)課，用五分鐘來進行防溺水“六不”安全教育提醒，即不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳。

­　　兩類人要重點宣傳

­　　在“安全教育進家庭”方面，市教育局要求兩類人要重點關(guān)注，一是留守兒童，二是外來務(wù)工人員，市教育局要求教師要親自到這些家庭，提醒家長履行好安全監(jiān)管責任。

­　　此外，還要通過家長會、家訪、小手拉大手、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、QQ群、電話、校訊通、手機短信和綠色平安信使等多種形式，經(jīng)常性地聯(lián)系家庭、家長，提醒他們時刻關(guān)注孩子安全，加強安全監(jiān)管。

­　　【規(guī)定】

­　　兒童禁行規(guī)定

­　　已經(jīng)發(fā)布30年

­　　按照我國的《道路交通安全實施條例》規(guī)定，駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲，駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲。

­　　而且，我國自1988年就有禁止12歲以下孩子騎車上路的規(guī)定，可即使過了近30年，依然有很多人對此項規(guī)定毫不知情。

­　　在共享單車風行后，很多家長更不知道:不滿12歲“共享”單車屬違規(guī)行為！萬一出了事故，家長要擔責。

­　　【行動】

­　　家長和學(xué)校聯(lián)合

­　　給孩子上安全課

­　　市教育局近日下發(fā)通知說，要求各區(qū)教育局和直屬學(xué)校再次部署開展交通安全教育，專門針對“嚴禁不滿12周歲的未成年學(xué)生騎自行車上路”進行教育。

­　　市教育局未成年保護辦公室負責人說，法規(guī)并不能杜絕所有的違法行為，想要解決孩子騎車問題關(guān)鍵還在教育上。

­　　他認為，家長和學(xué)校應(yīng)該聯(lián)合起來，給孩子上交通安全課，讓孩子從小就知道要遵守規(guī)則。

­　　【案例1】

­　　孩子騎車摔倒

­　　手柄插入脖頸

­　　四月初，天津發(fā)生一起兒童騎車被傷事故，單車的手柄直插孩子脖頸！

­　　天津《每日新報》報道說，ofo單車相關(guān)負責人告訴記者，經(jīng)過查看我們的后臺數(shù)據(jù)顯示，出事故的單車是在孩子母親手機上進行的軟件解鎖。

­　　據(jù)介紹，受傷男孩年齡為9歲，當時孩子母親在旁邊陪孩子騎車。孩子在騎車過程中，不小心摔倒，導(dǎo)致單車手柄插入孩子脖頸。

­　　【案例2】

­　　孩子騎共享單車

­　　遭大巴碾壓身亡

­　　三月底，上海的《新民晚報》報道說，在上海市的一個路口，一名騎著ofo共享單車的孩子被一輛大客車碾壓，地上留下一攤血跡，男孩被救出送醫(yī)后不治身亡。

­　　就在同一天，南京一名9歲男童偷騎共享單車，在逆行經(jīng)過路口時，將一位正常行走的八旬老太太撞倒。

­　　1月26日，深圳三名12歲左右的孩子在騎ofo的過程中摔傷，導(dǎo)致手臂嚴重骨折。

­　　【焦點】

­　　圍繞著共享單車，有一些似是而非的問題，譬如說，年滿12歲的孩子不能在道路上騎車，在小區(qū)可騎嗎？12歲以下的孩子，騎共享單車出了事，誰負責任？

­　　近日，《北京晚報》就12歲以下孩子騎行問題，采訪了北京市律師協(xié)會交通管理與運輸法律專業(yè)委員會主任張金澎，澄清這段時間圍繞在共享單車上似是而非的問題。

­　　我們今天結(jié)合《北京晚報》的采訪，來說說孩子騎自行車這件事。

­　　兒童有家長陪伴也不能騎車上路

­　　現(xiàn)在孩子發(fā)育快能否降低年齡限制？

­　　問:為什么法規(guī)中要規(guī)定“駕駛自行車必須年滿12周歲”？有家長認為，現(xiàn)在的孩子發(fā)育較快，是否可以將年齡限制略微降低？

­　　答:按照我國的《道路交通安全實施條例》規(guī)定，駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲，駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲。

­　　騎自行車必須年滿12周歲的規(guī)定，并不是拍腦門想出來的，根據(jù)醫(yī)學(xué)、生理學(xué)和心理學(xué)資料分析表明，一個人的發(fā)育期通常要滿十二、十三歲，才能初步達到騎車的最低要求。因此交通規(guī)則從保障少年兒童的安全出發(fā)，規(guī)定十二周歲以下兒童不準騎車。

­　　現(xiàn)在的孩子身體發(fā)育得快，長得也高，學(xué)騎車學(xué)得也快，但并不是說會騎車就可以上道路了，因為他在道路規(guī)則上不一定完全明白。現(xiàn)在12周歲以下孩子騎車發(fā)生事故的情況并不少見，一旦造成人身損害，對孩子和家庭都是巨大打擊。

­　　問:有監(jiān)護人在旁看護或陪同騎行的情況下，未滿12周歲孩子是否可以騎車上路？

­　　答:條例上沒有寫“家長陪同情況下孩子可以騎”，那么即使有監(jiān)護人在旁陪同，未滿12周歲孩子也是不可以騎車上路的。而且，即使家長在旁看護，也不能完全避免交通意外的發(fā)生。一旦有突發(fā)狀況，孩子的應(yīng)對能力也是比較弱的，容易發(fā)生危險。

­　　未滿12歲孩子能在小區(qū)公園騎車嗎？

­　　問:未滿12周歲孩子是否可以在小區(qū)、公園內(nèi)騎車；小區(qū)公園算道路嗎？

­　　答:根據(jù)道路安全法，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)但允許社會機動車通行的地方。如果小區(qū)、公園的道路允許社會車輛通行，孩子是不可以在上面騎車的。相反，如果是在小區(qū)空地、公園空地等不允許車輛通行的地方，孩子可以騎車。

­　　問:如果發(fā)生未滿12周歲孩子騎車上路的情況，交警應(yīng)如何進行處罰？

­　　答:未滿12周歲孩子單獨騎車上路的情況比較少，如果遇到家長和孩子一起騎車的情況，交警應(yīng)該制止孩子騎車的行為，對孩子和家長進行警告，或?qū)议L處以20元罰款。

­　　如果孩子單獨騎行，也聯(lián)系不上家長，交警可以暫扣自行車，對孩子進行警告。法規(guī)的制定并不是為了罰款而是為了安全，從這一點上說，只要能制止孩子繼續(xù)騎車這種行為，就達到了法規(guī)制定的目的。

­　　兒童騎車發(fā)生事故誰承擔責任？

­　　問:未滿12周歲孩子騎車上路發(fā)生事故，監(jiān)護人是否擔責？

­　　答:未滿12周歲孩子是無民事行為能力人或限制民事行為能力人，如果發(fā)生事故造成人身或財產(chǎn)損害，是由監(jiān)護人來承擔責任的。

­　　問:共享單車公司在注冊協(xié)議中寫明了“用戶應(yīng)為12周歲以上人士”，并在注冊時對未滿12周歲人員的身份證進行了限制，那么如果未滿12周歲孩子騎共享單車發(fā)生事故，單車公司是否可以免責？

­　　答:共享單車的公司在注冊時提供的協(xié)議屬于單方聲明，如果發(fā)生事故涉及到人身損害的賠償，公司即使發(fā)布了單方聲明也未必可以免責。如果具體責任認定時判定單車公司存在監(jiān)管不到位等過錯，單車公司是需要承擔相應(yīng)責任的。

­　　另外，單車公司除了設(shè)置12周歲以下孩子禁止注冊的限制，還應(yīng)該采取其他的措施和手段來杜絕12周歲以下孩子騎車這件事發(fā)生，具體如何去實現(xiàn)，需要運營者去考慮。

­　　【行動】

­　　宣傳兒童禁騎知識

­　　園南小學(xué)這么做

­　　學(xué)生手繪宣傳卡

­　　上街分發(fā)給孩子

­　　上周末，園南小學(xué)舉行轟轟烈烈的騎行無疆年齡有界——“十二歲以下No騎單車”園南教師公益騎行活動。

­　　在白鷺洲附近，老師們攔住一位明顯不足12歲的小孩，告訴他:未滿12歲的孩子不能騎自行車。小孩回答:哦，知道了。

­　　在另一地方，老師們制止了一位正要幫助9歲女兒解鎖共享單車的媽媽，媽媽不知道有這個規(guī)定，認為有大人在身邊，應(yīng)該沒事。

­　　小女孩聽罷老師的介紹，拉著媽媽的手，不讓她解鎖，她還答應(yīng)老師，要把這件事，告訴身邊更多的朋友。

­　　“小黃人”老師還隨身帶了禮物送給孩子們，它們都是園南小學(xué)的孩子們手繪的安全宣傳卡。

­　　孩子們自制的宣傳卡上寫著:共享單車人人喜，文明出行要牢記。未滿十二莫著急，年齡到了再來騎。

­　　還有的寫道:單車騎行雖然瀟灑，未滿十二我不上場。