廣西上林：特色旅游名縣的蛻變 堅(jiān)持規(guī)劃先行

　　目前，廣西共有北海、上林、融水、興安、陽(yáng)朔等16個(gè)縣（市、區(qū)）列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建單位名單，其中11個(gè)是特色旅游名縣，5個(gè)是特色旅游名縣創(chuàng)建縣。廣西以創(chuàng)建特色旅游名縣作為切入點(diǎn)，把全域旅游作為加快發(fā)展旅游業(yè)的重要方向，同步推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)雙促”，努力打造廣西特色旅游名縣升級(jí)版，加快推動(dòng)廣西旅游業(yè)從“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展。

　　2016年初，廣西省上林縣列入全國(guó)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。上林縣圍繞“景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、治理全域覆蓋、產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)、成果全民共享”的要求，著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)水平，全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。

　　上林縣是廣西特色旅游名縣，被譽(yù)為“徐霞客最眷戀的地方”、首府南寧“后花園”。明代著名地理學(xué)家、旅行家和文學(xué)家徐霞客，飽覽華夏名山大川，在上林流連忘返。《徐霞客游記》一共60萬(wàn)字，其中留給上林的游記有近1.4萬(wàn)字，可謂是濃墨重彩。

發(fā)展全域旅游 堅(jiān)持規(guī)劃先行

　　上林縣在推進(jìn)全域旅游建設(shè)時(shí)堅(jiān)持規(guī)劃先行，根據(jù)全縣旅游資源分布，制定了《廣西上林縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）》、《上林縣旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展規(guī)劃》、《上林縣旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《上林縣清水河鄉(xiāng)村旅游示范帶總體規(guī)劃》和各景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游發(fā)展。

　　上林縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，完成了《上林縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》編制，大豐鎮(zhèn)東春村、云里村、巷賢鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)村、白圩鎮(zhèn)覃排社區(qū)、西燕鎮(zhèn)覃浪村等12個(gè)村列為旅游扶貧重點(diǎn)村，并編制了各重點(diǎn)村旅游扶貧專項(xiàng)規(guī)劃。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”的規(guī)劃創(chuàng)新工作，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃與旅游規(guī)劃有效銜接。

加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

　　2016年，上林縣共接待游客423.75萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)39.46%；旅游總消費(fèi)40.16億元，同比增長(zhǎng)47.11%。旅游從業(yè)人數(shù)占城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)25.2%以上；農(nóng)民年純收入20%來(lái)源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)成為發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵，上林縣財(cái)政每年安排不少于5000萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、旅游公共服務(wù)建設(shè)等制定激勵(lì)政策。

　　上林縣目前的重大旅游項(xiàng)目是“三湖一寨一園一江”（大龍湖、金蓮湖、云里湖、鼓鳴寨、禾田農(nóng)耕文化園、大廟江）。兩年來(lái)，上林縣優(yōu)先安排重大旅游項(xiàng)目建設(shè)用地1100畝，項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，完成投資達(dá)16億元。其中大龍湖旅游項(xiàng)目完成投資2.1億元，完成風(fēng)情小鎮(zhèn)一期22棟125戶主體建設(shè)，全面進(jìn)入裝修階段；大型游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、旅游碼頭等建成并投入使用；云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目完成投資2.3億元，景區(qū)游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、水韻舞臺(tái)、噴泉設(shè)備已完工并投入使用，160間客房的接待中心3號(hào)樓完成外墻裝修；金蓮湖生態(tài)園綜合旅游項(xiàng)目共完成投資5.6億元，建成蓮音寺、蓮音會(huì)所、祈福壇、金珂書(shū)畫(huà)別院等子項(xiàng)目，三期項(xiàng)目蓮音廣場(chǎng)已完成主體工程；鼓鳴寨養(yǎng)生旅游度假基地項(xiàng)目完成投資1.4億元，完成古民新村一期主體、游客接待中心、停車場(chǎng)、10千米景區(qū)道路等項(xiàng)目建設(shè)。壯韻線城旅游度假區(qū)完成各項(xiàng)硬件設(shè)施建設(shè)并投入使用，順利通過(guò)了省級(jí)旅游度假區(qū)評(píng)定驗(yàn)收。

完善基礎(chǔ)設(shè)施 提升公共服務(wù)水平

　　為推動(dòng)上林縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入資金14億元。旅游廁所革命取得突破，建設(shè)獨(dú)特新穎、獨(dú)具壯族特色的A級(jí)旅游廁所58座，旅游廁所品質(zhì)和管理水平全面提升；“馬-上-來(lái)”高速公路建成通車,建成縣內(nèi)旅游公路8條共30公里；在主要交通路口增設(shè)了65塊旅游交通標(biāo)識(shí)牌，對(duì)不符合要求的舊交通標(biāo)識(shí)牌全面更改，在主要景區(qū)、賓館飯店、游客中心、旅行社等主要旅游場(chǎng)所設(shè)置旅游咨詢和投訴電話、旅游導(dǎo)覽圖等公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在汽車站、賓館酒店、購(gòu)物場(chǎng)所等設(shè)置了公共信息圖型符號(hào)，主要景區(qū)、縣城主要廣場(chǎng)、旅游集散中心、星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色街區(qū)、旅游扶貧示范村、縣委縣政府大院、汽車站及縣級(jí)公立醫(yī)院免費(fèi)WIFI全覆蓋；旅游交通條件明顯改善；完成上林旅游集散中心改造并正式投入運(yùn)營(yíng)，鼓鳴寨、霞客桃源及禾田農(nóng)耕文化園等一批汽車營(yíng)地建成并投入使用，壯族老家博物館改造完成并正式對(duì)游客開(kāi)放。

　　上林縣旅游資源得天獨(dú)厚，自然山水、人文景觀、民俗風(fēng)情兼?zhèn)洌瑸榘l(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今，中國(guó)南方這座喀斯特地貌的山區(qū)縣，村民們正感受著“徐霞客文化”為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)巨大“推力”，也正在享受鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的發(fā)展“紅利”。（葉瑋）