村委會的上級政府必須承擔(dān)起整治賄選的責(zé)任,不能把基層選舉當(dāng)成與自己無關(guān)的事情,應(yīng)該當(dāng)好基層民主的守門員,以讓民主觀念和習(xí)慣落實到村民自治體系之中。與此同時,普通村民也應(yīng)該明白,世上沒有天上掉餡餅的好事。賄選者用錢買走選票,一定是為了從中牟取更大的私利,最終吃虧的還是廣大村民。
根除基層選舉中的賄選現(xiàn)象,任重而道遠(yuǎn)。眼下的當(dāng)務(wù)之急,是盡快建立起一套能在農(nóng)村有效運行的監(jiān)督體系,以對抗“村霸”勢力。幸運的是,我們并不需要從零開始。村子里的政治組織不僅有村委會,還有村級黨組織。“村支書”和“村長”都是重要的村干部,這種制度設(shè)計在監(jiān)督權(quán)力運作方面有著天然優(yōu)勢。
然而,在不少村子里,村委會和村黨支部幾乎成了同一套班子,有些村子的村委會主任甚至干脆“兼職”當(dāng)上了村支書,大權(quán)獨攬,唯我獨尊。這樣的現(xiàn)象是這套機(jī)制未能發(fā)揮全部潛力的重要原因。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨支部如果能夠承擔(dān)起監(jiān)督村委會的職責(zé),將在很大程度上阻止“村霸”肆意妄為。在必要的時候,村黨支部還可以借助上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量,對嚴(yán)重違紀(jì)的村干部進(jìn)行懲戒。
要讓鄉(xiāng)村風(fēng)清氣正,離不開鄉(xiāng)村政治環(huán)境的改善,也離不開農(nóng)村基層民主的進(jìn)步,消滅“村霸”就是這條道路上的重要目標(biāo)。
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