2016年反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì) 鞏固“不敢腐”氛圍

­　　大力解決“最后一公里”

­　　“據(jù)我觀察，過去幾年我們?cè)诖?lsquo;大老虎’方面取得了巨大進(jìn)步，中央也高度重視。現(xiàn)在面臨的問題是基層腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，原因在于黨內(nèi)政治生活不正常，基層黨組織渙散，學(xué)習(xí)、開會(huì)走過場(chǎng)、走樣子。”竹立家說，另一個(gè)原因是對(duì)基層黨組織監(jiān)督不力，“比如說對(duì)人情世故、親情等各種環(huán)境因素的監(jiān)督形同虛設(shè)，特別是縣和縣以下的單位和機(jī)構(gòu)。我個(gè)人一直認(rèn)為，基層組織和群眾直接聯(lián)系，他們的作風(fēng)、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化程度以及服務(wù)質(zhì)量等，直接影響到黨和群眾的關(guān)系。因此，基層反腐是未來中國反腐的重點(diǎn)，需要每一個(gè)基層工作人員、每一個(gè)權(quán)力執(zhí)行者真正用好手中的權(quán)力。

­　　2016年以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一直重視查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。

­　　2016年年初，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)明確指出，“讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果”。

­　　2016年2月，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布每月通報(bào)：上月各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處125起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

­　　在接下來的日子里，每月通報(bào)依次向社會(huì)公布查處的數(shù)據(jù)。

­　　2016年8月1日，中紀(jì)委還對(duì)第一批重點(diǎn)督辦的9起扶貧領(lǐng)域典型案例進(jìn)行了公開曝光。

­　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還披露，2016年1月1日至8月29日，該網(wǎng)站公開曝光了扶貧領(lǐng)域突出問題325起。在325起典型案例中，“村官”是主要違紀(jì)群體。

­　　在莊德水的評(píng)價(jià)中，2016年在營造不敢腐氛圍上，不管在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層面，還是基層干部層面都頗見成效，營造不敢腐的氛圍使官員行為方面有所收斂、心理方面有所震懾。

­　　“兩者的不同在于，他們權(quán)力所處的位置不一樣，高層領(lǐng)導(dǎo)干部本身受到的監(jiān)督比較少，普通群眾可望不可及，很容易形成權(quán)力的庇護(hù)關(guān)系。基層領(lǐng)導(dǎo)干部的問題存在于，很容易形成個(gè)人專斷問題，利用制度和程序的漏洞來腐敗，另外基層干部受到更廣泛的人民群眾監(jiān)督，所以基層干部比高層干部能更深地感受到反腐的威懾力，畢竟基層干部活動(dòng)在第一線，與人民群眾接觸是最多的，所以基層領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手的情況比以前有所改觀。”莊德水說。

­　　“基層腐敗的治理是反腐敗漫漫征程中的最后‘一公里’,也是最關(guān)鍵的‘一公里’,是決定反腐敗能否贏得民心的‘一公里’,也是決定反腐能否最終取得勝利的‘一公里’。”杜治洲說。

­　　據(jù)竹立家介紹，2016年最根本的工作是“兩學(xué)一做”，是基層開展比較普遍也是比較重視的工作，“但據(jù)我觀察，一些地方還是存在以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、文件傳達(dá)文件，走形式的問題。如何讓基層工作者真正把心放到服務(wù)群眾上來，是黨建面臨的重要工作。怎樣鼓勵(lì)基層黨組織、黨員干部用好手中的權(quán)力，真正為人民的利益負(fù)責(zé)，為公共利益負(fù)責(zé)，是我們急需破解的難題”。

­　　在莊德水看來，從“拍蒼蠅”的角度來看，2016年重點(diǎn)抓了一些扶貧領(lǐng)域的腐敗問題，處理了一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，“所以，基層反腐敗方面還是有所成效，經(jīng)過一年的發(fā)展，基層政治生態(tài)已經(jīng)發(fā)生很大改變。不過，還沒有形成根本性改變，原因在于體制機(jī)制上的問題。從現(xiàn)在的管理體制看，有很多情況仍在我們的監(jiān)督視野之外。還有信息公開的機(jī)制也不健全，社會(huì)公眾對(duì)整個(gè)政府工作還沒有形成一個(gè)完整的監(jiān)督。從整個(gè)反腐過程來看，的確有所改觀，但和我們想要達(dá)到的目的還有一段距離，需要我們從思想和制度的根源上切斷腐敗源頭”。