蒙內鐵路托起命運共同體 實現中非共商共贏發展

­　　6月1日，全長480公里的蒙巴薩－內羅畢標軌鐵路(蒙內鐵路)開始客運服務，為渴求經濟發展和舒適出行的肯尼亞民眾帶來速度與激情。蒙內鐵路的開通，不僅拉近了肯尼亞不同地區、不同部族之間的距離，更讓人們對整個東非地區的大聯通大發展充滿憧憬，對“一帶一路”倡議背景下中非合作共贏的美好前景充滿期待。

­　　圖為6月1日在肯尼亞蒙內鐵路蒙巴薩西站拍攝的待發列車。新華社發

­　　難堪重任的米軌鐵路

­　　肯尼亞鐵路博物館陳列著一個已有百年歷史的火車頭。19世紀末，英國政府為了加強對“英屬東非”的控制，在印度洋港口蒙巴薩和內陸烏干達之間修建了非洲歷史上的第一條鐵路——烏干達米軌鐵路。這條鐵路全長970公里，屬于軌距1米的窄軌鐵路，據稱有近2500名印度勞工在修建鐵路的過程中死亡，總花費超過了550萬英鎊(按當前幣值約合6.5億英鎊)，因此米軌鐵路又被戲稱為“瘋子鐵路”。

­　　“肯尼亞是誕生在鐵軌上的國家。”博物館的小冊子如此介紹。1901年，米軌鐵路建成通車后成為英國殖民者掠奪東非礦產資源的“門戶”，東非的命運從此與鐵路緊密聯系在一起。客觀上，鐵路帶來了貿易的繁榮和民族意識的覺醒。1963年，肯尼亞在喬莫·肯雅塔的領導下擺脫英國殖民者的統治取得民族獨立。1977年，米軌鐵路收歸國有，開始擔負這個新生非洲國家經濟發展的重要使命。

­　　圖為首發列車的肯尼亞司機和中方指導司機。新華社發

­　　如今，米軌鐵路已經運營超過百年。由于缺乏維護和自然老化，其運輸能力已大不如前。據悉，蒙巴薩港到內羅畢的鐵路年貨運量從20世紀80年代初期的480萬噸下降到2012年的150萬噸，行車速度也由最初設計的每小時70公里下降到40公里。目前，肯尼亞大部分的貨物運輸基本上由公路承擔。

­　　擁有一條符合時代標準和發展需要的鐵路，成為肯尼亞人的夢想。

­　　新時代的中國標準

­　　蒙巴薩港是東非第一大港，其集裝箱中轉覆蓋坦桑尼亞、烏干達、南蘇丹、盧旺達和布隆迪等眾多國家的港口。15世紀，鄭和曾率船隊最遠抵達東非海岸的慢八撒，即今天的蒙巴薩。肯尼亞總統烏胡魯·肯雅塔曾表示，蒙巴薩港對于東非地區的發展至關重要，肯尼亞政府將致力于把蒙巴薩港打造成東非地區最大、最方便的海港。但是，由于陸路運輸發展落后，成為限制東非經濟發展的一大瓶頸。因此，“港鐵聯運”戰略的重要意義更加凸顯。

­　　2014年5月，中國國務院總理李克強訪問非洲時，與東非6國總統或外長見證了中肯關于蒙巴薩——內羅畢標準軌距鐵路相關貸款協議的簽署。2015年1月，蒙內鐵路全線9個標段，20多個建筑營地全面開工。2017年5月31日，蒙內鐵路正式建成通車，烏胡魯·肯雅塔主持通車儀式，并親自試乘列車，中國國務委員王勇作為中國國家主席習近平特使應邀出席通車儀式。

­　　6月9日，乘客到達內羅畢火車站后與火車合影。新華社發

­　　蒙內鐵路的建設全部采用“中國標準、中國技術、中國裝備、中國管理”，是中國鐵路全產業鏈“走出去”的成功案例，而成功的背后是中國企業克服一個又一個的挑戰。中國路橋公司副總經理李強表示，最艱難的是關于鐵路標準的問題。“肯方也不知道中國標準是什么，他們一直認為美國標準最好，僅標準之爭就花了一年半的時間。”

­　　建設期間，中國企業組織國內專家對美國標準與中國標準進行對比研究，逐一向肯方不同層級、不同領域的官員介紹中國標準，多次帶領肯政府官員、議員到中國實地考察高鐵建設及運營效果，最終成功改變了肯政府對中國標準的態度。

­　　肯尼亞的鐵路經濟學

­　　6月1日是肯尼亞法定國慶日“馬達拉卡節”(斯瓦希里語是“權利”的意思)，也是蒙內鐵路開通后的首個運營日。1963年的這一天，肯尼亞人民從英國殖民者手中取得了“自治權”，標志著殖民時代的結束。“今天，我們在這里慶祝馬達拉卡快運開通，盡管有很多批評的聲音，但新的鐵路線必將改變肯尼亞未來100年的歷史，”烏胡魯·肯雅塔在通車儀式上表示，“我要特別感謝我們的伙伴和真正的朋友中國，在他們的幫助下這個項目得以在兩年半的時間內完成。”

­　　蒙內鐵路全線長480公里，總投資達38億美元，是肯尼亞獨立以來投資規模最大的基礎設施項目。據悉，蒙內鐵路線貨車最高行駛速度為每小時80公里，客車最高行駛速度為每小時120公里，內羅畢到蒙巴薩的行程從過去的十幾個小時縮短為僅4個半小時。據統計，首個運營周累計發送旅客近1.2萬人次，單程票價僅700先令(約合49元人民幣)。

­　　蒙內鐵路的建設，適逢近年來中肯全面合作伙伴關系快速發展，兩國關系處于歷史最好時期。肯尼亞是中非產能合作先行先試試點國家之一，在中非合作中發揮著引領和示范作用。最新數據顯示，蒙內鐵路項目在建設期間，為肯尼亞累計創造3.8萬個工作崗位，推動肯尼亞GDP增長1.5%，當地雇員占總員工比例約90%。項目建成后，肯尼亞物流成本可以降低40%。

­　　遠眺“東非鐵路網”

­　　今年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇如期舉行，肯尼亞總統烏胡魯·肯雅塔應邀出席。習近平主席在與肯雅塔總統會面時強調，中肯兩國應以蒙內鐵路建設為牽引，推進建設路港一體化的產業經濟走廊，共同打造蒙內鐵路、蒙巴薩港、蒙巴薩經濟特區三位一體合作新格局。

­　　據悉，蒙內鐵路是東非鐵路網的開端工程。目前，內馬鐵路一期工程已經開工，起點位于內羅畢，終點是肯尼亞與烏干達邊境城市馬拉巴，全長近500公里。根據遠景規劃，東非鐵路網從蒙巴薩出發經內羅畢到烏干達，從烏干達分為兩路，一路向北到南蘇丹，另一路向南從烏干達首都坎帕拉到達盧旺達，經布隆迪連接到坦桑尼亞，規劃全長2700公里。“東非鐵路網”將極大降低物流成本，推動地區一體化進程。屆時，東非將成為名副其實的“鐵路上的命運共同體”。

­　　肯尼亞交通部前常務秘書長、內羅畢大學國際經濟學教授加里雄·伊基拉在接受光明日報記者采訪時表示，西方殖民者在非洲留下了一筆“政治遺產”——民族矛盾、宗教矛盾、部族沖突，這些“遺產”禁錮了非洲的發展和一體化進程。“一帶一路”倡議強調互聯互通、共建共享和合作共贏，這正是非洲打破枷鎖的重要出路。

­　　推進“一帶一路”建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式；不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭。因此，“一帶一路”倡議不僅帶動大區域合作，還將通過示范效應、外溢效應、輻射效應和聯動效應推動打造中非命運共同體，實現中非共商、共建、共享、共贏的新發展。

­　　(光明日報駐開羅記者 于杰飛)