泉州石頭房改造方式：推行成片改造 允許零星翻建

泉州石頭房改造20套戶型范本助石頭房蝶變●追蹤

石頭房 既推行成片改造 也允許零星翻建

泉州《加快推進城鄉石結構房屋改造五年工作計劃》正式出臺后，昨日報道“用于指導石頭房改造的20套戶型范本已出爐”（泉州石頭房改造戶型范本 20套方案助農村住宅蝶變(圖)），引起了廣大市民的關注。

記者從市住建局獲悉，今后五年，泉州擬采取三種方式對石結構房屋進行改造——推行成片改造、允許零星改造和修繕加固。

【改造方式】

三種方式改造 力爭五年見效

石頭房改造，到底怎樣改？市住建局有關人士介紹，泉州市擬采取以下三種方式對石結構房屋進行改造：一是成片改造，城市范圍內的石結構房屋提倡成片改造，并結合危舊房屋改造同步進行，列入城市棚戶區改造項目；農村20戶以上或集中成片地10畝以上的石結構房屋，鼓勵按照現代住宅小區實施成片改造，節約用地，空余用地用于文化體育娛樂設施和公共基礎配套建設；農村零星石結構房屋，提倡移位集中規劃建設，通過成片改造，引導石結構房屋散居住戶向城市新區、縣城、中心鎮、中心村集中。

二是適當零星改造，城鎮規劃區外或規劃進行成片改造，但超過5年未實施的石結構房屋，在統一規劃的前提下，允許就地翻建改造或加固改造。改造宜以拆除重建為主，重點改造結構質地差、抗震能力低的石結構房屋；對少量一時無法拆除重建的危舊石結構房屋，可采取臨時除險加固措施；采取就地翻建改造方式的，應嚴控新增用地，嚴格控制翻建規模，加強過程管理；由于歷史原因造成土地尚未審批的，應結合翻建一并甄別解決。

三是修繕加固。對有保護價值且通過修繕加固，可解決安全問題的石結構建筑物，及時進行修繕、加固。

近年來，市委、市政府高度重視，把石結構房屋改造作為“德政工程、民生工程”全力推進，通過城市改造、美麗鄉村建設、小城鎮建設、保障性安居工程建設等舉措，泉州市先后拆除石結構等危舊房屋約3000萬平方米，并建設相應的基礎配套設施，美化了人居環境，取得顯著成效。

2013年泉州市委、市政府啟動實施全市石結構房屋改造工作，制訂《加快推進城鄉石結構房屋改造五年工作計劃》，把石結構房屋改造列為“為民辦實事”項目，力爭通過5年的努力，基本完成石結構房屋改造任務。2014年重點推進10個至少百畝以上（原則上在300畝以上）的大型石結構房屋改造示范項目建設，以點帶面，加快實施。

【面臨難題】

石頭房量大面廣

改造資金缺口大

據悉，泉州市石頭房改造面臨兩個難題，一是石結構等危舊房屋量大面廣，僅各縣（市、區）城區范圍內就有3000多萬平方米，農村不符合抗震要求需改造的石頭房近1.3億平方米；二是改造難度大，城鎮石頭房的使用功能和抗震性能都存在較大的缺陷，抗倒塌能力差，改造的余地和加固的價值不大。目前，石頭房的業主大部分是中低收入者，戶主改善居住環境的迫切愿望和經濟收入的巨大落差，導致改造困難重重，涉及資金投入、村鎮規劃、技術指導、戶主意愿、政策支持等諸多問題。

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泉州市全國人大代表

提交石頭房改造建議

今年全國兩會，泉州市全國人大代表許世輝提交了《關于支持福建省泉州市石結構房屋改造列為全國房屋抗震改造試點的建議》，建議中央和省里大力支持泉州市石結構房屋改造。

他建議，將泉州市石結構房屋改造列為全國房屋抗震改造試點，支持泉州市石結構房屋改造工作在全國“先行先試”，允許農村石結構房屋改造參照棚戶區、林區、墾區改造給予相應的優惠政策。資金方面，由中央財政撥出專款補助泉州市城鄉低收入家庭、農村五保戶和低保戶家庭的石結構房屋改造，并協調國家金融機構對石結構等危舊房屋改造項目給予專項貸款，在信貸資源上給予傾斜保障。

石頭房改造

列入今年市政協重點提案

針對鯉城、豐澤約700萬平方米的石結構危舊房屋，制訂科學規劃，分期分批改造；將石頭房改造申請列入國家抗震防災的棚戶區危房改造重點項目，爭取專項改造資金扶持……這是今年泉州市兩會上，民進泉州市委員會在《關于科學規劃和分期分批實施我市石結構房改造的提案》中提出的建議。

近日，十一屆泉州市政協第十六次主席會議研究確定9件提案為市政協十一屆三次會議重點提案，這9件重點提案涵蓋“安置房辦證工作”、“水資源保護”、“醫療衛生管理”、“石結構房屋改造”等民生熱點。

在《關于科學規劃和分期分批實施我市石結構房改造的提案》中，民進泉州市委員會提出，大力實施泉州市政府批準實施的《泉州市城市抗震防災規劃》（2004-2020）中有關石結構危舊房改造規劃方案，盡快啟動中心市區和老城區（鯉城區）石結構房屋抗震改造項目；建議鯉城區和豐澤區會同住建、規劃等職能部門，盡快制訂可操作性改造方案，并盡快拆除重建，消除重大抗震安全隱患等。