泉州市著力破解“執行難” 去年全市法院執行到位204億元

　　打贏了官司，卻挽回不了損失，“執行難”問題嚴重影響法治建設與社會和諧穩定。2020年，全市法院著力解決執行難點、痛點和堵點，推動執行工作全面發展。這一年，全市法院共執結各類執行案件8.6萬件，執行到位金額204億元，結案平均用時69.09天，同比下降36%。

利劍出鞘 強硬執行提質效

　　去年年底，德化法院開展的一場“亮劍八閩——掃黑除惡收官之戰”專項執行行動，獲52.7萬名網友在線圍觀。本次行動法院干警兵分兩路，一隊在德化縣對本案所涉及的財產進行處置，另一隊前往安溪縣對涉案房產進行查封。行動現場，17名受害人共拿到退賠金近百萬元。

　　類似的集中執行行動，2020年全市法院共開展130余場，出動人員1500余人次、車輛600余輛次，拘傳、拘留被執行人1800余人次，查扣車輛120余部，強制搬遷騰房60余處，判處拒執罪50件59人，形成了極大的強制執行震懾力。其中，針對涉黑惡犯罪的案件，全市法院堅決摧毀其賴以生存的經濟土壤，2020年開展了“打財斷血”專項執行行動，共執結涉黑惡案件303件，執行到位金額1.2億余元。

　　執行難，難在被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求、應執行財產難動……我市法院利劍出鞘，逐一攻克。對內，解決法院自身存在的執行人手不足、執行作風等問題。2020年，全市法院加強執行輔助、警務人員配備，并探索執行質效指標由整體考核向個人考評傾斜，激發執行干警工作積極性和緊迫感。同時，依托自主研發的易判智能執行管理系統，市中級人民法院打通執行內外網信息交互渠道，豐富執行信息公開平臺功能，主動公開案件信息、強制措施、財產情況等信息，推動執行公開向全流程公開轉變。2020年，全市法院有財產案件法定期限內結案率98.7%，較2019年上升2.12個百分點。

　　對外，優化執行環境。“以前執行到處找人、找財產，如今在金融、不動產等部門聯動下，法院執行查控范圍和功能大大拓展。”這是每一位法院執行干警的切身體會。目前，全市法院已實現銀行存款線上凍結、扣劃及不動產線上查封，執行效率大大提高。

放水養魚 善意執法見文明

　　2020年年初，在新冠肺炎疫情防控工作的關鍵時期，泉州某機械制造公司接到加急生產口罩機等設備的任務，但苦于銀行賬戶被法院實施財產保全措施。接到該機械公司的申請以及提供同等價值的機器設備、房產等其他擔保財產后，豐澤法院從大局出發，在確保符合法律規定的前提下，同意變更財產保全措施，解除對申請人銀行賬戶的保全，讓申請人有充裕的資金迅速復工生產口罩機。

　　“執行工作，既要讓申請執行人的合法權益得到法律保障，又要讓被執行人得以發展。放水養魚、以放促養，無疑更能實現法律效果和社會效果的有機統一。”泉州中院執行局相關負責人說。

　　在執行階段，因執行不能導致當事人得不到及時賠償的案件占一定比例。2020年8月，晉江市人民法院首創“一十百千萬”幫扶工程（即“創設一項基金，掛鉤十個行業，協同百家企業，幫扶千起案件當事人，惠及萬戶家庭”），為進入執行階段的生活困難群體提供“資金救助+就業幫助”相結合、“短期救濟+長遠保障”相融合的精準扶貧新路子，目前已籌款1700萬元，有效緩解當地當事人因案致貧、因案返貧現象。

　　去年，泉州中院還充分發揮執行職能，運用信用激勵懲戒“紅白黑”名單分級管理機制，增強被執行人自動履行和積極履行的自覺。截至目前，有近30起案件的被執行人因積極履行生效法律文書確定的義務，被列入自動履行“紅名單”，完成信用修復；近40起案件的被執行人與申請執行人達成執行和解而列入積極履行“白名單”，暫緩采取信用懲戒措施。

　　□記者 陳淑華 通訊員 王旭 徐鎮城