轉型提升 錯位發展 加快建設泉州城市花園

　　編制《洛江區發展戰略規劃》，是市委、市政府去年6月份全市拉練檢查中對洛江區提出新定位、新要求，也是洛江區加快建設泉州城市花園的需要。目前，該《規劃》經過多次討論及修改完善，已形成較為成熟的提升方案。近日，在洛江區委召開的四屆六次全體（擴大）會議上，對該《規劃》進行總結。

　　總體思路與定位——

　　產業“補位”和城市“提升”

　　總體思路即以轉型提升、錯位發展為主線，以打造特色產業體系、打造高品質城市新區、打造美麗幸福家園、打造黨建工作品牌為戰略重點，加快建設泉州城市花園，在泉州加快創新轉型中凸顯作用、多作貢獻。

　　產業致力“補位”，走錯位發展、差別競爭之路，打造結構合理、優勢突出、競爭力強的特色產業體系。城市致力“提升”，加快“三縱八橫”對外交通建設，拉近距離、撐大框架；以建設新城和改舊并重，完善基礎設施和公共配套，提升城市品位，匯聚人流、物流，打造宜居、宜業、宜游的城市新區。

　　產業發展方面——

　　“二產抓高端 三產抓現代 一產抓特色”

　　二產抓高端。做好“培育集群、提升存量、優化增量”三篇文章，發展先進制造業。培育集群，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，全力培育機械機電產業。提升存量，以改造代替關停、以升級淘汰落后，通過政策引導和市場倒逼，促進鞋服箱包、陶瓷樹脂等傳統企業轉型升級、轉產盤活。優化增量，推進園區改造升級，加快洛江經濟開發區河市西片區建設，加大閑置土地清收、盤活、整合力度，抓緊淘汰落后產能，為高端產業發展“筑巢引鳳”、“騰籠換鳥”。

　　三產抓現代。堅持“文化引領、四業聯動”，推動服務業發展提速、比重提高、結構提升，補齊三產短板。“文化引領”，通過統籌運作、配套先行、平臺帶動、政策扶持，打造陽江文化產業園、清源山北麓片區、仙公山——海西植物園片區三大平臺，開發建設成規模的文化綜合體項目，承載帶動文化產業發展。“四業聯動”，突出規模化、差異化、生態化，同步發展商貿流通、休閑旅游、生態宜居、樓宇經濟等。

　　一產抓特色。發揮優勢，做好扶貧開發和現代農業工作，特別要產業化、品牌化和休閑化“三化”并舉，全力推進現代農業發展。突出建基地、抓龍頭、打品牌、搞合作，加快發展蔬菜、花卉、中藥材等優勢特色農業基地，扶持培育龍頭企業，抓好特色品牌創建，發展林下經濟、休閑觀光農業。

　　空間發展方面——

　　“南接 中聚 北優”

　　按照“南接、中聚、北優”的整體空間策略，推進城鄉一體化發展。南部要加快“退二進三”和“三舊”改造步伐，在城市功能和管理上與東海、城東片區更加緊密對接，主動接受主城區的輻射、帶動，提升城市形象；中部要以新行政管理服務中心為核心，加快陽江片區開發建設和雙陽、河市片區改造，不斷提升功能和品質，增強集聚周邊縣（市、區）人流、物流能力，打造洛江新城核心區；北部要以馬甲小城鎮為副中心，推進羅溪、虹山鎮區建設，更好地發揮吸納農村人口、帶動農村發展的作用。

　　在空間結構上，打造“一主一副、兩軸四片”的總體空間結構。“一主一副”即以新行政管理服務中心為核心，以馬甲小城鎮為副中心；“兩軸”即沿萬虹路打造城市功能發展軸，及依托濱江大道打造生態文化發展軸。“四片”即從南到北，依次分為洛陽江文化旅游片區、新城綜合服務片區、仙公山—惠女湖生態文化旅游度假片區和美麗鄉村生態休閑片區。

　　生態宜居方面——

　　“山水融城 舒適交通 品質城區”

　　按照“山水融城、舒適交通、品質城區”的理念，構建高品質城市新區。明確生態控制線，通過五條生態走廊構建生態化、組團化發展空間格局，將洛江得天獨厚的山水資源融入生態廊道和城市綠地；設置南北快速通道，加大路網密度，整體構建“三縱八橫”（“三縱”即萬虹路、西環路、濱江路，“八橫”即324國道、刺桐路北拓、朋虹街、聯十一線、聯三線、310縣道、南安至仙游道路、縱三線）的交通動脈，并通過交叉口控制、便捷的公共交通體系、舒適的花園社區慢道系統以及高標準的道路景觀綠化打造花園城區舒適交通；以人為本建立功能完善的公共設施體系，提高城區綠地率，完善綠色網絡，精致化打造高品質城區生活。

　　下階段，洛江區將集中精力轉化規劃成果，對發展戰略規劃進行去粗取精、提煉運用，并要求抓緊組織實施、完善規劃體系、嚴格執行規劃，把規劃提升成果轉化為推動洛江新一輪發展的具體實踐。同時，積極爭取市里支持，盡量融入洛江區規劃提升成果，在市里規劃層面中多體現洛江的元素。