轉(zhuǎn)型提升 錯位發(fā)展 加快建設(shè)泉州城市花園

　　編制《洛江區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，是市委、市政府去年6月份全市拉練檢查中對洛江區(qū)提出新定位、新要求，也是洛江區(qū)加快建設(shè)泉州城市花園的需要。目前，該《規(guī)劃》經(jīng)過多次討論及修改完善，已形成較為成熟的提升方案。近日，在洛江區(qū)委召開的四屆六次全體（擴(kuò)大）會議上，對該《規(guī)劃》進(jìn)行總結(jié)。

　　總體思路與定位——

　　產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)位”和城市“提升”

　　總體思路即以轉(zhuǎn)型提升、錯位發(fā)展為主線，以打造特色產(chǎn)業(yè)體系、打造高品質(zhì)城市新區(qū)、打造美麗幸福家園、打造黨建工作品牌為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快建設(shè)泉州城市花園，在泉州加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中凸顯作用、多作貢獻(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)致力“補(bǔ)位”，走錯位發(fā)展、差別競爭之路，打造結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)體系。城市致力“提升”，加快“三縱八橫”對外交通建設(shè)，拉近距離、撐大框架；以建設(shè)新城和改舊并重，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套，提升城市品位，匯聚人流、物流，打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市新區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面——

　　“二產(chǎn)抓高端 三產(chǎn)抓現(xiàn)代 一產(chǎn)抓特色”

　　二產(chǎn)抓高端。做好“培育集群、提升存量、優(yōu)化增量”三篇文章，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。培育集群，堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，全力培育機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)。提升存量，以改造代替關(guān)停、以升級淘汰落后，通過政策引導(dǎo)和市場倒逼，促進(jìn)鞋服箱包、陶瓷樹脂等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)盤活。優(yōu)化增量，推進(jìn)園區(qū)改造升級，加快洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)河市西片區(qū)建設(shè)，加大閑置土地清收、盤活、整合力度，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展“筑巢引鳳”、“騰籠換鳥”。

　　三產(chǎn)抓現(xiàn)代。堅持“文化引領(lǐng)、四業(yè)聯(lián)動”，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，補(bǔ)齊三產(chǎn)短板。“文化引領(lǐng)”，通過統(tǒng)籌運(yùn)作、配套先行、平臺帶動、政策扶持，打造陽江文化產(chǎn)業(yè)園、清源山北麓片區(qū)、仙公山——海西植物園片區(qū)三大平臺，開發(fā)建設(shè)成規(guī)模的文化綜合體項(xiàng)目，承載帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“四業(yè)聯(lián)動”，突出規(guī)模化、差異化、生態(tài)化，同步發(fā)展商貿(mào)流通、休閑旅游、生態(tài)宜居、樓宇經(jīng)濟(jì)等。

　　一產(chǎn)抓特色。發(fā)揮優(yōu)勢，做好扶貧開發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作，特別要產(chǎn)業(yè)化、品牌化和休閑化“三化”并舉，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。突出建基地、抓龍頭、打品牌、搞合作，加快發(fā)展蔬菜、花卉、中藥材等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地，扶持培育龍頭企業(yè)，抓好特色品牌創(chuàng)建，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。

　　空間發(fā)展方面——

　　“南接 中聚 北優(yōu)”

　　按照“南接、中聚、北優(yōu)”的整體空間策略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。南部要加快“退二進(jìn)三”和“三舊”改造步伐，在城市功能和管理上與東海、城東片區(qū)更加緊密對接，主動接受主城區(qū)的輻射、帶動，提升城市形象；中部要以新行政管理服務(wù)中心為核心，加快陽江片區(qū)開發(fā)建設(shè)和雙陽、河市片區(qū)改造，不斷提升功能和品質(zhì)，增強(qiáng)集聚周邊縣（市、區(qū)）人流、物流能力，打造洛江新城核心區(qū)；北部要以馬甲小城鎮(zhèn)為副中心，推進(jìn)羅溪、虹山鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮吸納農(nóng)村人口、帶動農(nóng)村發(fā)展的作用。

　　在空間結(jié)構(gòu)上，打造“一主一副、兩軸四片”的總體空間結(jié)構(gòu)。“一主一副”即以新行政管理服務(wù)中心為核心，以馬甲小城鎮(zhèn)為副中心；“兩軸”即沿萬虹路打造城市功能發(fā)展軸，及依托濱江大道打造生態(tài)文化發(fā)展軸。“四片”即從南到北，依次分為洛陽江文化旅游片區(qū)、新城綜合服務(wù)片區(qū)、仙公山—惠女湖生態(tài)文化旅游度假片區(qū)和美麗鄉(xiāng)村生態(tài)休閑片區(qū)。

　　生態(tài)宜居方面——

　　“山水融城 舒適交通 品質(zhì)城區(qū)”

　　按照“山水融城、舒適交通、品質(zhì)城區(qū)”的理念，構(gòu)建高品質(zhì)城市新區(qū)。明確生態(tài)控制線，通過五條生態(tài)走廊構(gòu)建生態(tài)化、組團(tuán)化發(fā)展空間格局，將洛江得天獨(dú)厚的山水資源融入生態(tài)廊道和城市綠地；設(shè)置南北快速通道，加大路網(wǎng)密度，整體構(gòu)建“三縱八橫”（“三縱”即萬虹路、西環(huán)路、濱江路，“八橫”即324國道、刺桐路北拓、朋虹街、聯(lián)十一線、聯(lián)三線、310縣道、南安至仙游道路、縱三線）的交通動脈，并通過交叉口控制、便捷的公共交通體系、舒適的花園社區(qū)慢道系統(tǒng)以及高標(biāo)準(zhǔn)的道路景觀綠化打造花園城區(qū)舒適交通；以人為本建立功能完善的公共設(shè)施體系，提高城區(qū)綠地率，完善綠色網(wǎng)絡(luò)，精致化打造高品質(zhì)城區(qū)生活。

　　下階段，洛江區(qū)將集中精力轉(zhuǎn)化規(guī)劃成果，對發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行去粗取精、提煉運(yùn)用，并要求抓緊組織實(shí)施、完善規(guī)劃體系、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，把規(guī)劃提升成果轉(zhuǎn)化為推動洛江新一輪發(fā)展的具體實(shí)踐。同時，積極爭取市里支持，盡量融入洛江區(qū)規(guī)劃提升成果，在市里規(guī)劃層面中多體現(xiàn)洛江的元素。