審批做“減法” 服務做“加法” 惠安縣四個“維度”下好政務服務“一盤棋”

　　今年來，惠安認真落實省委“三提三效”行動部署要求，深入實施“強產業、興城市”雙輪驅動，持續深化“兩看三比”活動和“五新促發展 千億再出發”項目攻堅比拼活動，從深度、速度、跨度、精度四個“服務維度”，努力下好政務服務“一盤棋”，著力打造一流營商環境，讓企業和群眾安心、舒心、順心、放心地在惠安投資、辦事，讓惠安成為發展的熱土。

審批全鏈條 挖掘服務深度

　　“縣第八實驗幼兒園項目通過模擬審批，優化了審批流程，縮短了審批時間，8月10日正式供地后，預審轉為正式審批，完成建筑設計方案批復，并核發工程規劃許可證、用地規劃許可證，有效縮短各事項用時總計40余天。”縣行政服務中心工作人員介紹。

　　模擬審批服務新模式通過窗口工作人員的提前多付出、多預演、多跑路，換來了企業在項目申辦過程中的少等待、少跑路、少消耗，推動政務服務提質增效。通過“模擬審批”，每個項目平均可提早1至3個月開工建設。目前，該縣已對東嶺鎮中心衛生院遷建工程、第六實驗幼兒園等7個項目實行模擬審批。

東嶺鎮中心衛生院遷建工程效果圖

　　據了解，今年來，惠安縣聚焦服務好項目建設全鏈條，利用供地空檔期，通過推行模擬審批服務，推動“交地即交證”“拿地即開工”常態化，通過靠前指導、告知承諾、開展預審、同步辦理等措施，推行項目簡便辦、并聯辦、同步辦，最大限度節約項目建設前期時間成本，為項目建設開辟了一條“高速通道”。

“秒批”高效率 跑出服務速度

　　近日，家住惠安世紀星城小區的陳女士在結清房子貸款后，銀行便使用抵押直連系統單方申請抵押注銷業務，系統自動審核辦結，實現不動產抵押注銷登記“秒批秒辦”。

　　據了解，陳女士享受的此項服務得益于惠安縣推行的不動產登記智能化審核改革。銀行通過抵押直連系統發起抵押權注銷申請后，不動產登記系統進行信息數據匹配成功后予以智能化受理審核，并將辦理結果實時反饋至銀行端，實現抵押權注銷登記“網上秒批”，全流程“零紙質、零跑腿、零人工”。自推行以來，共辦理抵押直連18400多件。

　　今年來，惠安縣不斷深化不動產登記制度改革，在流程、服務、效率等方面進行提速優化，推出抵押注銷登記“秒批秒辦”，創新采用“專人辦、即時批”的審批服務模式，實現二手房交易登記即辦，由原來3個工作日內辦結直接提速為即辦件；推行不動產信息線上查詢，通過“惠安行政服務”微信公眾號實現查詢、下載打印相關不動產信息，截至目前約6700多人次線上辦理；推出商品房分戶(轉移登記)業務“一證一碼”便民服務，企業和群眾通過手機“掃一掃”不動產權證書附記頁上的二維碼,即可隨時隨地獲取不動產的圖紙信息等，各項提速優化舉措讓企業、群眾充分享受到改革帶來的紅利。

惠安縣行政服務中心創新推出企業登記預處理模塊。圖為工作人員指導群眾自助填表。

“碼上辦”賦能 打通服務跨度

　　今年來，惠安縣行政服務中心持續推出“碼”上服務的新舉措，通過梳理醫保、社保、生育登記、養老待遇資格認證、村居智助等常辦事項清單，整合9個高頻辦事鏈接，創新推出“黨建+”鄰里中心政務服務聚合碼，并制成二維碼桌牌，先行投放至各“黨建+”鄰里中心示范點。

　　“群眾辦事前，只需掃一掃這個聚合碼，便能獲取辦事指南信息，還可以獲取核酸點位、返鄉登記等便民服務，群眾辦事少跑腿，我們工作開展起來也更順利。”螺城鎮北關社區“黨建+”鄰里中心工作人員說到。

惠安螺城鎮北關社區“黨建+”鄰里中心服務窗口

　　同時，為進一步拓展“互聯網+政務服務”，惠安縣還依托閩政通“泉服務”平臺，深度開發“惠辦事”模塊，不斷拓展包含民生服務、高頻服務事項專欄等服務內容，持續梳理高頻服務事項147項，新增不動產查詢、畢業生檔案查詢等便民模塊，提供更加便捷優質的“網上辦”“掌上辦”服務體驗。

　　為了最大限度地釋放創新紅利，還通過推進政務服務“跨省通辦”“省內通辦”，采用全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦等方式實現異地辦理，有效解決企業群眾“多地跑”“折返跑”等問題，累計辦理“跨省通辦”296件、“省內通辦”3117件。

“靶向”一件事 雕琢服務精度

　　“原來要跑4個部門才能辦完的事情，真沒想到，在一個窗口就把水、電、氣、網業務全部辦理好，現在服務這么到位，真是太方便了。”近日，林先生在惠安縣政務服務大廳辦理了“水電氣網”的報裝事項，對聯辦的便捷服務十分滿意。

　　今年來，惠安縣行政服務中心聚焦便民利民，立足服務民生，積極推行水電氣網一件事聯辦模式，通過整合申報材料，壓縮辦理流程，實現水電氣網報裝一件事申報。過去企業、群眾來服務大廳辦理水電氣網相關業務，需要分別跑4個窗口，耗時又費力。此次優化整合后，實現“一窗受理、一表申請、一站辦理”，有效解決了以往群眾辦事多處跑、材料重復交等繁瑣問題。

惠安縣行政服務中心工作人員為群眾辦理水電氣網相關業務

　　惠安縣始終致力提升政務服務，通過加強融合串接、流程再造，做好“靶向服務”，精準識別、精準施策，使涉及多部門、多環節的事項均能一次性高效辦結，打造出更多全流程、精準化的服務模式。截至目前，已推出“我要開辦企業”“我要辦理二手房交易登記”“我要辦理職工退休”等73項“一件事”集成套餐服務，累計辦件16201件，精簡申報材料近150份，壓縮審批時限61天，減少辦理環節85個。

　　一項項利企惠民服務不斷推出，一個個點滴微笑溫暖群眾心頭。下一步，惠安縣將聚焦更多維度，對標企業、群眾新期盼，從高效率、零障礙、低成本、便捷化挖潛，創新政務服務，不斷增強辦事企業、群眾的獲得感和滿足感，著力打造一流營商環境，助推社會經濟高質量發展。