泉州市3600多家校外教育培訓(xùn)機構(gòu) 僅有168家雙照齊全

­　　家長們是否知道，你們給孩子報名的各類校外培訓(xùn)班，很多都是無證經(jīng)營。昨日上午，海都記者跟隨豐澤區(qū)教育局現(xiàn)場檢查了浦西萬達金街9家校外培訓(xùn)機構(gòu)，大多數(shù)機構(gòu)只有工商營業(yè)執(zhí)照，沒有辦學(xué)許可證，同時存在安全隱患。

­　　泉州市教育局、泉州市民政局、泉州市人社局、泉州市工商局等4部門聯(lián)合發(fā)文，專項治理校外培訓(xùn)機構(gòu)6大類不規(guī)范行為，目前正在行動中。全市各縣（市、區(qū)）已打出整治重拳，并將整治情況日報市教育局。據(jù)統(tǒng)計，全市校外教育培訓(xùn)機構(gòu)有3600多家，持有工商營業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證的，僅168家。

­　　執(zhí)法人員突擊檢查

­　　牌匾落款竟是“福建省教育局”

­　　執(zhí)法人員現(xiàn)場開具整改通知書

­　　【執(zhí)法】浦西萬達金街多家機構(gòu)雙照不齊 且有安全隱患

­　　昨日上午，豐澤區(qū)教育局、豐澤消防大隊等多部門聯(lián)合，對分布在浦西萬達金街的9家校外培訓(xùn)機構(gòu)突擊檢查，其中4家機構(gòu)大門緊鎖，另外5家存在不同程度的問題。

­　　經(jīng)現(xiàn)場查勘，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)“博泰教育”、“多特兒童專注力”、“美國悅寶園早教”、“多米諾教育”、“美吉姆早教”等5家培訓(xùn)機構(gòu)都有營業(yè)執(zhí)照，但無辦學(xué)許可證或無辦學(xué)資質(zhì)，也就是雙照未齊全。

­　　其中，“博泰教育”門口牌子上寫有“腦思維導(dǎo)圖 快速記憶法 私教VIP天才特訓(xùn)營”等字眼，但營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍明確為“教育信息咨詢（不含各類教育培訓(xùn)、留學(xué)中介及咨詢等需經(jīng)前置審批許可的項目）”，執(zhí)法人員認為該機構(gòu)超出了經(jīng)營范圍。

­　　另外一家“多米諾教育”的前臺墻壁掛了8塊牌匾，其中一塊“福建省優(yōu)秀教育培訓(xùn)機構(gòu)”的落款單位竟是“福建省教育局”，并加蓋了公章。而實際上，壓根就沒有“福建省教育局”這個單位。

­　　是否存在安全隱患，是執(zhí)法人員檢查的重點，排在6大類檢查項目中的首位。在昨日的執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，除了“美國悅寶園早教”消防已備案外，其他4家均存在不同程度的安全隱患。其中，“博泰教育”二樓教室只有單通道，不適合辦學(xué)；“多米諾教育”第二通道與其他場所共用，無法滿足獨立疏散；“美吉姆早教”兩個疏散樓梯都不能排煙，第二疏散通道上鎖且沒有門檻，無法滿足疏散條件；“多特兒童專注力”有雙通道，未存在重大安全隱患，不過需增設(shè)消防設(shè)備設(shè)施。

­　　另外，培訓(xùn)機構(gòu)聘請的全職教師，是否取得教師資格證，是執(zhí)法檢查的一項重要內(nèi)容。在昨日的檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，“博泰教育”有3名全職教師未取得教師資格證；“多特兒童專注力”和“美國悅寶園早教”皆有1名無教師資格證。

­　　昨日，執(zhí)法人員對幾家培訓(xùn)機構(gòu)下發(fā)了整改通知書。

­　　【調(diào)查】培訓(xùn)機構(gòu)師資未設(shè)門檻 超前超綱教育普遍

­　　上周起，豐澤區(qū)教育局等多部門，聯(lián)合陸續(xù)對轄區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)進行檢查整頓。截至昨晚，該局已檢查轄區(qū)101家校外教育機構(gòu)，下發(fā)整改通知101份，限期整改37家，要求立即關(guān)停64家。

­　　目前，豐澤區(qū)工商在冊登記的教育咨詢機構(gòu)有800多家，只有33家持有營業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證。海都記者跟訪獲悉，很多機構(gòu)在工商部門注冊登記的是教育咨詢機構(gòu)，并明確不準開展培訓(xùn)活動，但實際上這些機構(gòu)從事的大多是教育培訓(xùn)，已屬超范圍經(jīng)營。

­　　豐澤區(qū)教育局副局長鄭德勝分析，硬件上，一些機構(gòu)沒有達到辦學(xué)條件要求的規(guī)模，隨意性較大，有些甚至只是簡單租個店面就辦學(xué)；消防不達標，沒有經(jīng)過消防部門審驗，有的機構(gòu)場所采用閣樓式，但只有一個通道，缺乏本應(yīng)要求的消防雙通道。

­　　“軟件上，主要是師資、課程的問題。”鄭德勝認為，一方面培訓(xùn)機構(gòu)師資力量不穩(wěn)定，檢查中發(fā)現(xiàn)很多機構(gòu)的老師未取得教師資格證；另一方面，大部分培訓(xùn)機構(gòu)在師資引入、管理上缺乏監(jiān)管，沒有設(shè)立入門門檻，對教師的跟蹤、監(jiān)管存在缺失現(xiàn)象。此外，大多培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)有幼小銜接、小升初銜接、初升高銜接班，這類針對學(xué)科類的超綱、超前教學(xué)，明顯違規(guī)，也是明令禁止的。“超前教學(xué)有個弊端，學(xué)生們提前學(xué)了一些內(nèi)容，老師在正常教學(xué)中他們會覺得這些知識點已懂，不利于他們課堂習慣的養(yǎng)成。”

­　　另外，檢查中，教育部門還發(fā)現(xiàn)從事這些銜接班教學(xué)的老師，有的并不具備教師資格，這無形中將延長孩子們?nèi)蘸笊龑W(xué)的適應(yīng)周期。

­　　“有需求就有市場。”鄭德勝表示，對于有照（工商營業(yè)執(zhí)照）無證（辦學(xué)許可證）的機構(gòu)，如果具備消防、場地，且培訓(xùn)內(nèi)容不超綱等，他們將引導(dǎo)其辦證，所需材料，他們會有針對性地開出清單；對于照、證皆無又想繼續(xù)辦學(xué)的，建議另行擇址，按規(guī)定配備完善的辦學(xué)所需；對存在重大安全隱患、師資嚴重不足的，將堅決予以取締。

­　　另外，海都記者從泉州市教育局獲悉，目前泉州全市校外教育培訓(xùn)機構(gòu)有3600多家（包括進行學(xué)科輔導(dǎo)超范圍營業(yè)的托管），持有工商營業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證的，僅有168家。泉州市教育局民管科李科長介紹，校外培訓(xùn)機構(gòu)整頓，全市各縣（市、區(qū)）已打出重拳，開展摸底整治，各地整治情況日報泉州市教育局。

­　　【行動】四部門聯(lián)合發(fā)文 重點整治6類行為

­　　日前，泉州市教育局等4部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)泉州市減輕中小學(xué)生課外負擔開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動工作方案的通知》，成立了專項治理行動工作小組，針對面向普通中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)的機構(gòu)，集中整治以下6類不規(guī)范行為。

­　　1.對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改；

­　　2.對未取得辦學(xué)許可證，也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，各縣（市、區(qū)）要按相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照。對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責令其停止辦學(xué)并妥善處置；

­　　3.對領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證。對不具備辦證條件的，要責令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)；

­　　4.堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（如語文、數(shù)學(xué)、英語等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布；

­　　5.嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責任；

­　　6.堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責任；堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消教師資格。

­　　據(jù)悉，校外培訓(xùn)機構(gòu)整治將為期一年，分四階段開展。12月中旬前，泉州將全面糾正6類不良行為，各縣（市、區(qū)）建立“白名單”，公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單；建立“黑名單”，公布有安全隱患、無資質(zhì)和不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。明年6月底前，建立泉州市校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理工作的長效機制，明確設(shè)置標準、審批登記規(guī)范、培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理等常態(tài)治理內(nèi)容。

­　　市民如發(fā)現(xiàn)以上行為，歡迎撥打舉報電話：0595-22786018。（記者 曾小琴 董加固 文/圖）