泉州德化：“飛地黨建”破解城區(qū)非公黨建“超載”困局

　　今年來，德化縣聚焦“小縣大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，針對全縣90%以上的“三有”非公企業(yè)集聚在城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，探索推行非公企業(yè)“飛地黨建”工作機(jī)制，打破傳統(tǒng)“屬地管理”模式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地”掛鉤聯(lián)系籍貫在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建力量有效整合，全面推動鎮(zhèn)村企三方協(xié)同、高效聯(lián)動、互促互補(bǔ)，為打造德化共同富裕山區(qū)范例提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　摸“清”家底 讓企業(yè)找到“籍貫?zāi)锛?rdquo;

　　“跟以往的摸排不太一樣，我們不僅要登記企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量，更要問清企業(yè)主的籍貫等情況，這是建立‘飛地’聯(lián)系的關(guān)鍵。”龍潯鎮(zhèn)黨務(wù)干部林中聘正說。今年來，德化縣開展“三有”非公企業(yè)“地毯式”摸排，通過社區(qū)網(wǎng)格員入戶走訪、部門數(shù)據(jù)比對，摸排“三有”非公企業(yè)837家，精準(zhǔn)建立動態(tài)臺賬。

德化縣龍門灘鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到非公企業(yè)走訪

　　“在此基礎(chǔ)上，我們按照‘屬地管理’和‘飛地掛鉤’雙融合的方式，細(xì)化非公企業(yè)黨建工作管理權(quán)責(zé)。”縣委社會工作部副部長葉振森介紹，該縣通過明確非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對籍貫在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主的企業(yè)負(fù)責(zé)，“飛地”指導(dǎo)非公企業(yè)抓好黨建工作，有效破解大部分非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無非公企業(yè)或少非公企業(yè)的現(xiàn)狀，也緩解了城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作任務(wù)繁重、壓力較大的問題。

　　同時(shí)，該縣通過創(chuàng)新建立的黨組織運(yùn)行“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，讓“三有”非公企業(yè)在實(shí)現(xiàn)黨組織應(yīng)建盡建的同時(shí)，有效防范黨組織“半空殼化”，從有形覆蓋轉(zhuǎn)為有效覆蓋。

　　建“制”賦能 讓服務(wù)跑贏企業(yè)需求

　　近日，在“德泊”黨群人才家園，一場別開生面的“政企對接會”正在進(jìn)行，23位企業(yè)主深入了解該縣非公黨建相關(guān)機(jī)制和惠企政策，并就黨建工作中遇到的問題進(jìn)行探討。“飛地黨建”工作開展以來，該縣縣鄉(xiāng)兩級專題召開非公企業(yè)黨建工作會議19場次，確定重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)53項(xiàng)。

德化縣對全縣非公企業(yè)黨建工作摸排專班成員開展培訓(xùn)

　　一系列扎實(shí)的部署，正轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的具體行動。“這個(gè)月的黨員技術(shù)攻關(guān)會開得怎么樣？職工子女入學(xué)問題有沒有新進(jìn)展？”同鑫陶瓷有限公司黨支部書記曾兩豐接起手機(jī)，耳邊響起黨建工作指導(dǎo)員老余爽朗的聲音。這樣的定期訪談，為企業(yè)幫了不少忙。

　　該縣推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤非公企業(yè)黨組織，兼任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，每月到掛鉤企業(yè)調(diào)研走訪，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作難題。同時(shí)，組建“1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部+N名黨員助企服務(wù)員”的“紅色服務(wù)團(tuán)”，為企業(yè)提供“保姆式”幫辦代辦服務(wù)。目前，全縣通過“飛地”走訪推動解決企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題23個(gè)，惠及企業(yè)83家。

　　搭“臺”唱戲 讓城鄉(xiāng)共享發(fā)展紅利

　　在潯中鎮(zhèn)鳳陽村，村黨支部書記曾憲昆看著村民們忙著打包陶瓷花盆，臉上洋溢著喜悅。“我們通過‘黨組織+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶’模式，聯(lián)動陶瓷企業(yè)發(fā)展電商、花盆生產(chǎn)等多元業(yè)態(tài)，今年村財(cái)預(yù)計(jì)能增收100多萬元，村民年人均可支配收入達(dá)6.9萬元。”

德化縣同鑫陶瓷有限公司黨員職工開展“師帶徒”活動

　　在“飛地黨建”機(jī)制引導(dǎo)下，鎮(zhèn)村黨組織與企業(yè)的緊密聯(lián)動，不僅為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，更在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主戰(zhàn)場，催生出黨員沖鋒在前、示范引領(lǐng)的火熱場景。據(jù)了解，該縣已推動建立黨員先鋒崗167個(gè)、“紅色車間”32個(gè)、“紅色班組”67個(gè)、企業(yè)黨員突擊隊(duì)（突擊小組）25支，引導(dǎo)企業(yè)黨員“亮身份、亮承諾、比作為”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　“飛地黨建”正以潤物細(xì)無聲的方式，重塑著德化城鄉(xiāng)發(fā)展的脈絡(luò)。正如德化縣委社會工作部部長黃新穎所說：“我們打破的是地域壁壘，連接的是黨群心橋。當(dāng)所有城區(qū)企業(yè)都有了‘娘家鄉(xiāng)鎮(zhèn)’，當(dāng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能共享發(fā)展紅利，共同富裕的山區(qū)范例就有了最堅(jiān)實(shí)的紅色根基。”在這片瓷都大地上，“飛地黨建”正引領(lǐng)著城鄉(xiāng)融合的新航向，書寫著非公黨建賦能共同富裕山區(qū)范例建設(shè)的新篇章。（吳有森 吳朝燁）