泉州安溪：“加減乘除”賦動能 全力全域推進林長制

　　安溪縣是福建省重點林區(qū)縣之一，全縣林地面積327萬畝，占泉州市近三分之一，森林覆蓋率穩(wěn)定在65.77%。近年來，安溪在認真總結山長制經驗的基礎上，抓住“林”的主題、“長”的關鍵、“制”的核心，走出了一條生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經濟發(fā)展“高素質”的高質量發(fā)展之路。

　　做好“加法”，高效率擴綠增綠。滾動實施國土綠化美化行動，全方位厚植生態(tài)基底。“鄉(xiāng)村+綠化”。大力開展農村“四旁”綠化和鄉(xiāng)村風景林、公園、景觀帶建設，全縣累計實施鄉(xiāng)村綠化項目104個、鄉(xiāng)村公園23個，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)3個、森林村莊31個。“茶園+綠化”。在全國產茶縣最早提出“退茶還林”，全面推動低海拔、高坡度等不適宜茶樹生產區(qū)域植樹造林，同時，接續(xù)實施茶園生態(tài)修復提升工程，大力推廣生態(tài)茶園“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”建設模式，全縣生態(tài)茶園覆蓋率達80%以上。“公益+綠化”。探索創(chuàng)立撫育管護、認種認養(yǎng)、捐資捐物等多種義務植樹造林途徑，在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋建設義務植樹基地，依托云中山省級自然保護區(qū)打造全省首個林長制主題公園，去年來，共完成植樹造林2.8萬畝。

　　做精“減法”，高水平管綠治綠。通過刪繁就簡，全面提升林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理成效。減機制堵點。建立健全“林長會議、信息公開、督查、考核、部門協作”五項制度，并強化目標責任制管理，將森林覆蓋率、綠化造林、災害防控、林業(yè)產業(yè)發(fā)展等轉化為林長履職目標和考核指標。減管理斷點。全縣設立縣、鄉(xiāng)、村三級林長870名，并將327萬畝林地區(qū)劃成459個網格，推動資源管護向基層細化、向源頭轉移，同時，從系統底層搭建“林長+”平臺，打通林長、河湖長、警長、檢察長、法院院長“五長”聯動通道。減問題盲點。建立縣四套班子領導、縣林長辦、縣“兩辦”督查室、縣效能辦等分級督查體系，分地區(qū)、分領域、分時段開展常態(tài)化督導監(jiān)管。同時，將林長制工作考核結果與組織、紀檢、審計等部門共享，切實強化結果運用。

　　做優(yōu)“乘法”，高質量活綠用綠。全力激發(fā)“綠水青山”與“金山銀山”互融互通、互促互進的乘數效應。“變綠為寶”促群眾增收。大力推行“合作社+基地+農戶”利益聯結機制，策劃實施了“設施花卉、現代竹業(yè)（油茶）、林下經濟、森林康養(yǎng)”等四大特色林業(yè)項目，全縣林業(yè)產業(yè)總產值達224.7億元，直接受益群眾達80萬人。全縣首個林業(yè)碳匯項目在海峽股權交易中心掛網交易，預計將創(chuàng)造250萬元的財富價值。“含新帶綠”促產業(yè)轉型。系統推動產業(yè)體系邁向綠色化、高端化。一手抓傳統產業(yè)“煥新”，去年來，滾動實施閩光鋼鐵產能置換等67個技改項目、完成投資78.65億元，通過技術革新、管理更新，從根源上實現節(jié)能減排降碳。一手抓新興產業(yè)“壯大”，高質量打造光電、信息技術、高端裝備制造等一批新興產業(yè)集群。

　　做實“除法”，高標準守綠護綠。統籌做好森林防滅火、病蟲害防治和水土流失治理等各項工作。防火險。上足人防、技防等措施，全方位筑牢森林防滅火安全防線。人防方面：重點用好兩支隊伍：護林員。全縣357名護林員全天候、不間斷巡查、管護。撲火隊。擴容專業(yè)森林消防隊至8支200人，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場半專業(yè)撲火隊標準化建設全覆蓋。技防方面：利用“安溪鐵觀音1號、2號衛(wèi)星”和自然資源衛(wèi)星遙感技術，依托“通信基站+高空監(jiān)控+人工智能AI技術”，建設84個“智慧天眼”智能監(jiān)測系統，投入使用25架無人機，形成“空天地”立體監(jiān)測網絡。防病害。科學做好松材線蟲病疫情防控，去年來累計清理松枯死木6.6萬株，完成除治性采伐4955畝、白僵菌防治11.2萬畝，推進松林改造7.3萬畝，設置誘捕器2990套，收集松墨天牛成蟲36萬只。防流失。實施水土保持治理工程，創(chuàng)新崩崗侵蝕區(qū)轉化為“工業(yè)開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、水保生態(tài)區(qū)、經濟作物區(qū)”的治理模式，常態(tài)化聯合開展流域水庫周邊、沿路沿溪公路兩側等重點地區(qū)水保治理，全縣水土流失率從2015年的21.6%下降到2021年的15.82%。

　　安溪將更加堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以“林長制”促“林長治”，奮力實現生態(tài)美、產業(yè)優(yōu)、百姓富。（劉永強）