全國所有省份政府工作報告均提到“大氣污染”治理

　　=截至2月9日，中國內(nèi)地31個省份地方兩會已全部召開。在所有省份的政府工作報告中，均提到了治理“大氣污染”方面的內(nèi)容，其中多個省份明確提及霧霾及PM2.5治理。

　　據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2014年全國74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為241天，與2013年相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由60.5％提高到66％，達(dá)標(biāo)城市數(shù)量也由3個增加到8個。2015年，各地的大氣污染治理力度仍然不會放松。

　　截至9日，全國31個省份公開的2015年政府工作報告中均提到“大氣污染”治理方面的內(nèi)容，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長 謝紹東表示，對于今年大氣環(huán)境質(zhì)量改善較有信心。

　　“我估計(jì)2015年空氣質(zhì)量全國都會有很大的改善。我注意到有29個省份GDP的目標(biāo)都降低了，如果GDP都能降低的話，大氣污染的程度，尤其是排放量的下降程度至少會成比例降低。”

　　由于各個省份的情況不同，因此各地對于改善空氣質(zhì)量也有不同的要求。例如陜西、河北等省份表示要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律手段“狠抓”大氣污染；而有的省份則詳細(xì)列出了約束性指標(biāo)，例如北京提出2015年實(shí)現(xiàn)空氣中PM2.5年均濃度下降5％左右，重慶提出都市區(qū)年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。

　　南開大學(xué)教授、國家環(huán)境保護(hù)城市空氣顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任　馮銀廠表示，不同的目標(biāo)和工作方式顯示出各地對環(huán)境污染的認(rèn)識和治理水平不同。為了讓治理工作更有成效，厘清減排與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系至關(guān)重要。馮銀廠說：“減多少煤、控多少車可能比較好考核；但我們做了什么樣的工作，它和環(huán)境質(zhì)量的對應(yīng)關(guān)系是否弄清楚了？否則現(xiàn)在有些時候會出現(xiàn)這樣的問題，我們做了很多工作，但我們改善的程度卻說不清楚。比如說燃煤治理，涉及電廠燃煤、工業(yè)燃煤以及取暖燃煤，到底先治理誰，誰（對治污）的貢獻(xiàn)最多？這些都需要做詳細(xì)的研究，才能為決策提供更多有針對性的支撐。”

　　據(jù)介紹，環(huán)保部早在2013年就要求全國檢測系統(tǒng)開展源解析工作，但目前為止，僅有北京、上海、濟(jì)南等少數(shù)城市公布了當(dāng)?shù)氐腜M2.5源解析報告，在大氣污染治理的基礎(chǔ)工作方面，各地還有許多事情要做。

　　值得注意的是，除了壓煤、控車等常規(guī)減排措施之外，各地還納入了不少新的治理模式：例如河北提出要建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償橫向機(jī)制、山東正建立健全空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測等。對此，南開大學(xué)教授、國家環(huán)境保護(hù)城市空氣顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任　馮銀廠表示，善用社會資源可形成治污的強(qiáng)大助力。

　　“要充分利用社會上各方面的資源，包括一體化、聯(lián)防聯(lián)控的問題，包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑瑢?shí)際上能夠更好的發(fā)揮市場的作用，用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)轉(zhuǎn)型和制度建設(shè)、促進(jìn)升級（技術(shù)），共同為我們大氣污染治理及改善環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。這是非常好的做法，值得提倡和探討。”