習近平：要對國有企業不合理過高收入進行調整

　　【習近平：要對國企不合理收入進行調整】習近平18日主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議，會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》。習近平指出，要逐步規范國有企業收入分配秩序，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調整。

　　習近平強調，要合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出，除了國家規定的履職待遇和符合財務制度規定標準的業務支出外，國有企業負責人沒有其他的“職務消費”，按照職務設置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。

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　　北京國企領導薪酬與業績掛鉤

　　法制晚報訊 北京市國有資本集中度將大幅提高，80%以上的國有資本集中到提供公共服務、基礎設施建設、保護生態環境、保障民生等領域。

　　市委市政府日前出臺《關于全面深化市屬國資國企改革的意見》，明確了首都國企改革方向。今后，在人才選聘方面，競爭類企業經理層人員逐步以市場化選聘為主;城市公共服務類和特殊功能類企業提高經理層市場化選聘比例。國企領導人員的薪酬將與經營業績掛鉤，并將嚴格規范其職務待遇、職務及業務消費等。

　　《意見》作為本市以市委市政府名義印發的第一個改革性文件，具有較強的示范作用和很高的社會關注度。副市長張工對《意見》進行了詳細解讀。

　　市屬國企將“主打”城市公共服務

　　此次出臺的《意見》在改革目標中增加了“明確國有企業分類”的內容。市屬國有企業將被分為三類：城市公共服務類、特殊功能類、競爭類。

　　《意見》提出，到2020年，城市公共服務類和特殊功能類企業中的國有資本應占到國有資本總量的60%以上，競爭類企業以戰略支撐企業為主。

　　此外，本市將逐步調整國有股權比例，對城市公共服務類、特殊功能類企業，國有資本保持絕對控股;對競爭類企業，積極引入各類投資者，其中戰略支撐企業國有資本保持相對控股，一般競爭企業國有資本可以相對控股或參股。到2020年，國有資本配置效率顯著提高，80%以上的國有資本集中到提供公共服務等領域。

　　同時，還將統籌國企的資金、技術、土地等資源優勢，與京津冀區域在大氣污染治理、基礎設施建設、城市運營服務等方面加強合作。

　　解讀　國資將從落后企業中退出

　　城市公共服務類企業主要承擔提供公共產品或服務、保障城市運行安全、提升城市承載能力等功能，以實現社會效益為主要目標，兼顧企業經濟效益。

　　特殊功能類企業主要承擔市委、市政府在不同階段賦予的專項任務和重大項目，實現政府在基礎設施、民生保障、促進城市和社會發展等方面的戰略目標。

　　推動國資向優勢產業、企業集中，形成具有核心競爭力的大企業集團和優勢產業集群;鼓勵國有資本進入戰略性新興、文化創意、高新技術、新興服務業等領域，同時加大國資對節能環保、民生工程、基礎設施、城市運行服務的投入力度。

　　同時，推動國資從高耗能、高污染、落后產能的產業以及低端環節中退出，把騰退出的資源用于發展符合首都城市戰略定位的產業。

　　國企領導薪酬與業績掛鉤

　　《意見》提出，將合理確定并嚴格規范國企領導人員薪酬水平，建立與經營管理業績和風險責任緊密掛鉤、與企業領導人員分類管理相適應、與選任方式相匹配的薪酬分配制度。

　　同時，還將強化國企經營投資責任追究制度，嚴格規范企業領導人員職務待遇、職務消費、業務消費。

　　解讀　重點是管資本

　　加強國資監管的重點是管資本。從提高針對性和有效性的角度來說，監管的主線是戰略執行的一致性、財務的真實性、人員履職的合規性。比如《意見》明確提出，推動監事會監督與財務審計監督、紀檢監督、監察監督有機結合，探索推進企業財務預算等重大信息公開等要求。