四部門出臺“性侵”犯罪意見 未滿14周歲為強奸

　　聲音

　　強奸罪和嫖宿幼女罪

　　明知被害人未滿14周歲而與之發生性關系，就構成強奸罪，即使行為人以金錢等方式引誘幼女，也不影響強奸罪的認定。知道或者應當知道幼女被他人強迫賣淫，也就是違背幼女意志而與其發生性關系，應當以強奸罪定罪處罰。

　　之所以這么規定，就是防止一些犯罪嫌疑人、被告人以嫖宿幼女為由，逃脫應負的強奸罪的罪責。也同時向社會宣誓，這類行為不屬于嫖宿幼女罪的定罪范疇，而是應該定強奸罪。

　　——最高法院刑一庭庭長周峰

　　N新華

　　本報訊海南“校長帶女生開房”案、河南一官員強奸11名幼女案，以及浙江、甘肅、貴州等地發生的侵害女童案，使政法機關打擊性侵害未成年人犯罪刻不容緩。昨日，最高法、最高檢、公安部、司法部聯合出臺《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。這部指導政法機關辦案的意見體現“最高限度保護”、“最低限度容忍”思想，將成為斬斷伸向兒童“魔爪”、保護未成年人權益的利器。

　　關鍵詞：幼女

　　明確何為“明知”對方是幼女

　　根據我國刑法規定和司法實踐，奸淫不滿14周歲的幼女構成強奸罪，不要求采取強制手段實施。但實踐中，有些犯罪嫌疑人、被告人未使用暴力、脅迫或者其他強制手段與幼女發生性關系，而以各種理由辯解系與幼女正常交往，不明知被害人是幼女，給審查認定案件事實造成一定困難。

　　因此意見規定，知道或者應當知道對方是不滿14周歲的幼女，而實施奸淫等性侵害行為的，都應當認定行為人“明知”對方是幼女，予以定罪處罰。

　　意見還規定，對不滿12周歲的被害人實施奸淫等性侵害行為的，應認定行為人“明知”對方是幼女。對于已滿12周歲不滿14周歲的被害人，從其身體發育狀況、言談舉止等觀察可能是幼女，應當認定行為人“明知”對方是幼女。

　　意見規定，已滿14周歲不滿16周歲的人偶爾與幼女發生性關系，情節輕微、未造成嚴重后果的，不認為是犯罪。

　　關鍵詞：引誘

　　以金錢引誘幼女發生關系為強奸

　　不能以是否給付幼女金錢財物作為區分嫖宿幼女罪與強奸罪的界限。以金錢財物等方式引誘幼女與自己發生性關系的，知道或者應當知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發生性關系的，均以強奸罪論處。

　　針對頻繁發生的“校園性侵”等犯罪，意見明確規定，對幼女負有特殊職責的監護人、教師等人員與幼女發生性關系的，應當以強奸罪論處。

　　意見明確規定，對已滿14周歲的未成年女性負有特殊職責的人員，利用其優勢地位或者被害人孤立無援的境地，迫使未成年被害人就范，而與其發生性關系的，以強奸罪定罪處罰。

　　關鍵詞：公共場合

　　教室內強奸判10年以上

　　實踐中，個別教師借職務之便，以輔導功課等名義，在教室內其他學生在場的情況下，利用課桌遮擋，對年幼學童進行猥褻，罪行令人發指。

　　意見明確規定，在校園或者游泳館、兒童游樂場等公共場所對未成年人實施強奸、猥褻犯罪，只要有其他多人在場，不論在場人員是否實際看到，均可以依照刑法相關規定，認定為在公共場所“當眾”猥褻、強奸，屬于加重處罰情節，構成猥褻犯罪的，處5年以上有期徒刑，構成強奸罪的，在10年以上有期徒刑幅度內處罰。

　　關鍵詞：從重處罰

　　進入女生宿舍犯罪要重罰

　　我國刑法規定，奸淫幼女，猥褻兒童的，從重處罰。對于強奸已滿14周歲未成年少女的，法院在審判中一般也酌定從重處罰。

　　意見列舉的七種從重處罰情節主要是：1.對未成年人負有特殊職責的人員、與未成年人有共同家庭生活關系的人員、國家工作人員或者冒充國家工作人員，實施強奸、猥褻犯罪的；2.進入未成年人住所、學生集體宿舍實施強奸、猥褻犯罪的；3.采取暴力、脅迫、麻醉等強制手段奸淫幼女、猥褻兒童犯罪的；4.對不滿12周歲的兒童、農村留守兒童、嚴重殘疾或者精神智力發育遲滯的未成年人，實施強奸、猥褻犯罪的；5.猥褻多名未成年人，或者多次實施強奸、猥褻犯罪的；6.造成未成年被害人輕傷、懷孕、感染性病等后果的；7.有強奸、猥褻犯罪前科劣跡的。

　　關鍵詞：禁止令

　　成年罪犯一般不適用緩刑

　　根據意見，對于強奸未成年人的成年犯罪分子判處刑罰時，一般不適用緩刑。對性侵害未成年人案件中宣告緩刑的犯罪分子，視情宣告禁止令，禁止其接觸未成年人。

　　根據意見，禁止令將禁止犯罪分子在緩刑考驗期內從事與未成年人有關的工作、活動，禁止其進入中小學校區、幼兒園園區及其他未成年人集中的場所，確因本人就學、居住等原因，經執行機關批準的除外。如果違反了禁止令，會有相應的處罰措施。

　　關鍵詞：三重保護

　　被害人可向當事學校索賠

　　意見為未成年被害人構建三重保護網絡。

　　一是明確了被告人應當承擔的民事賠償責任范圍。為進行康復治療所支付的醫療費、護理費、交通費、誤工費等合理費用，未成年被害人及其法定代理人、近親屬提出賠償請求的，法院依法予以支持。

　　二是明確了相關機構的賠償責任。未成年人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間被性侵害而造成人身損害，被害人及其法定代理人、近親屬據此向法院起訴要求上述單位承擔賠償責任的，法院依法予以支持。

　　三是明確了對未成年被害人優先予以司法救助。

　　推薦閱讀：財政部發表通知：取消314項行政事業性收費