中央環(huán)保督察辦公室：禁搞一刀切、濫問責(zé) 減輕基層負(fù)擔(dān)

　　中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督察組)將于近期陸續(xù)進(jìn)駐北京、天津、浙江3個省(市)，國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個部門，以及中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司2家企業(yè)，開展第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。8月21日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室專門致函上述省(市)、部門和集團(tuán)公司，要求堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，有力有序推進(jìn)邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化督察接待安排，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　文件要求，有關(guān)省(市)、部門和集團(tuán)公司在督察進(jìn)駐期間，應(yīng)把握工作節(jié)奏，突出工作重點(diǎn)，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，有力有序推進(jìn)邊督邊改。對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題，既要認(rèn)真核實(shí)，堅決整改，切實(shí)解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題；也要依法依規(guī)、實(shí)事求是，做到一事一辦，一廠一策，嚴(yán)禁搞“運(yùn)動式”整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位；也要注重精細(xì)化管理，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題，既要堅持底線思維，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險，保障群眾利益；也要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境共贏。

　　文件強(qiáng)調(diào)，有關(guān)省(市)、部門和集團(tuán)公司不得為應(yīng)付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。要堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，對于督察發(fā)現(xiàn)問題的整改，做到依法依規(guī)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，按照問題的輕重緩急和難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要明確整改目標(biāo)、措施和責(zé)任，督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。要給直接負(fù)責(zé)整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更要妥善處理、分類施策。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　文件要求，有關(guān)省(市)、部門和集團(tuán)公司在督察過程中，既要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則做好問責(zé)工作，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。同時，也要避免以問責(zé)代替整改，以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。對發(fā)現(xiàn)涉嫌以問責(zé)代替整改，或問責(zé)走過場，以及問責(zé)泛化、簡單化的，督察組將會提醒警示，情節(jié)嚴(yán)重的，還將按有關(guān)程序報告中央紀(jì)委國家監(jiān)委。

　　文件明確，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是督察組與有關(guān)省(市)、部門和集團(tuán)公司共同承擔(dān)的一項政治任務(wù)，需要雙方以高度的政治責(zé)任感共同努力、協(xié)同推進(jìn)。在安排督察接待和保障等工作時，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往，不搞層層陪同，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。有關(guān)省(市)、部門和集團(tuán)公司要督促所轄地市、有關(guān)部門和單位如實(shí)反映問題，提供真實(shí)情況，推進(jìn)整改落實(shí)，做好信息公開，共同營造良好的督察氛圍。