2015 年10 月29 日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,其中提出:“有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán),成為可兌換、可自由使用貨幣”。中國(guó)人民銀行始終堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署,穩(wěn)步有序推進(jìn)人民幣國(guó)際使用,經(jīng)過(guò)近幾年的不斷努力,人民幣國(guó)際化取得積極進(jìn)展,人民幣可兌換、可自由使用程度不斷提高。2015 年11 月30 日,國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)做出決定,將人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)。這是人民幣國(guó)際化道路上的里程碑,標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放成果的肯定,特別是對(duì)人民幣國(guó)際化的肯定。
人民幣加入SDR 之后,隨著境內(nèi)金融市場(chǎng)的不斷開(kāi)放和國(guó)際金融市場(chǎng)上人民幣金融產(chǎn)品的不斷豐富,外國(guó)投資者對(duì)人民幣的信心會(huì)不斷提升,對(duì)持有人民幣資產(chǎn)的意愿會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。
中國(guó)將按照既定目標(biāo),繼續(xù)堅(jiān)持深化金融改革,擴(kuò)大債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等金融市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放程度,支持離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展,進(jìn)一步提高人民幣可兌換、可自由使用程度,有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。未來(lái)一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)包括:
一是推動(dòng)境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化,適時(shí)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度(QDII2)試點(diǎn),進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)居民投資海外金融市場(chǎng)以及外國(guó)投資者投資中國(guó)金融市場(chǎng)的自由程度和便利程度。
二是進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行股票,可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證(CDR);進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)開(kāi)放程度。
三是修訂、清理相關(guān)規(guī)章制度,將資本項(xiàng)目可兌換納入法制框架。建立與國(guó)際金融市場(chǎng)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章,提升金融市場(chǎng)國(guó)際化水平。
四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動(dòng)管理政策框架,推動(dòng)建立本外幣一體化的賬戶(hù)體系,加強(qiáng)對(duì)本外幣跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析,健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系。