習近平18個月主持召開13次深改組會議 關鍵詞回顧

　　6月5日上午，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第13次會議，會議審議通過《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等5份重要文件。會議強調，要確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。從2014年1月至今，中央深改組在近18個月內，共召開13次會議，審議60份文件，涵蓋政治、經濟、司法、教育、醫改、戶籍改革等熱點。人民網·中國共產黨新聞網帶您一起回顧這13次深改組會議的重要內容。

頂層設計“蹄疾而步穩”：18個月 13次會議 60份文件

　　2013年11月，十八屆三中全會召開，明確中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領導小組，由習近平任組長。中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組。

　　自2014年1月至今，中央深改組在近18個月時間內，共召開13次會議，審議60份文件，即平均每隔1個多月就會召開一次會議。記者通過梳理每次的會議新聞發現，這60份文件雖然各有側重，但都直指改革中的“硬骨頭”。習近平在第一次深改組會議中就曾指出，隨著改革不斷推進，對利益關系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩”。

內容聚焦改革“硬骨頭” 司法改革成高頻詞

　　十三次深改組會議研究議題涵蓋面廣，涉及經濟、生態、法制、文化等領域。據媒體統計，在已召開的13次會議中，司法改革的內容涉及最多。從第三次會議的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，到第十次會議的《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，再到第十二次會議的《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》，司法改革成為深改組會議的高頻詞。國家行政學院教授竹立家在接受媒體采訪時表示，落實司法改革，從而發揮全面依法治國對全面深化改革的保障作用，這在2015年這一推進全面依法治國開局之年顯得尤為重要。

　　除此之外，財稅制度改革、戶籍制度改革、農村土地入市等熱點議題也涵蓋在內。

四份文件劍指國企改革 改革要確保黨的領導

　　第13次中央深改組會議審議通過兩份與國企改革相關的文件，分別是《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》和《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》。文件指出，要確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。要堅持黨管干部原則，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。同時文件還提到，防止國有資產流失，要堅持問題導向，立足機制制度創新，強化國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢巡視監督以及社會監督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。

　　中國社會科學院工業經濟研究所研究員羅仲偉認為，就目前來看，國有企業改革的焦點就在于國有資產流失與否，國有資產流失造成了社會不公，損害了整個改革的聲譽。所以，深改組會議強調并部署解決國有資產流失問題很有必要。

　　另外，在去年8月份召開的第八次會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》和《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》，對國企負責人薪酬改革進行了部署。

　　>>回顧中央13次深改組會議

　　2014年

　　1月22日 第一次會議

　　關鍵詞：深改組工作規則等

　　審議文件：《中央全面深化改革領導小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》、《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》[詳細]

　　2月28日 第二次會議

　　關鍵詞：立法、文化體制改革、司法改革等

　　審議文件：《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》、《關于十八屆三中全會〈決定〉提出的立法工作方面要求和任務的研究意見》、《關于經濟體制和生態文明體制改革專項小組重大改革的匯報》、《深化文化體制改革實施方案》、《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》[詳細]

　　6月6日 第三次會議

　　關鍵詞：財稅體制改革、戶籍制度改革、司法改革等

　　審議文件：《深化財稅體制改革總體方案》、《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》、《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》、《關于設立知識產權法院的方案》[詳細]

　　8月18日 第四次會議

　　關鍵詞：央企負責人薪酬、考試招生制度改革、傳統媒體和新興媒體融合等

　　審議文件：《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》、《關于深化考試招生制度改革的實施意見》、《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃（2014—2020年）》、《關于上半年全面深化改革工作進展情況的報告》[詳細]

　　9月29日 第五次會議

　　關鍵詞：農村土地承包經營權、農民股份合作等

　　審議文件：《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》、《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》[詳細]

　　10月27日 第六次會議

　　關鍵詞：自貿區經驗推廣、新型智庫等

　　審議文件：《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《關于中國（上海）自由貿易試驗區工作進展和可復制改革試點經驗的推廣意見》、《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》、《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》[詳細]

　　12月2日 第七次會議

　　關鍵詞：農村土地入市、宅基地制度改革、縣級以下公務員、中紀委派駐機構建設、最高法巡回法院試點等

　　審議文件：《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》、《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》、《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》、《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》、《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》[詳細]

　　12月30日 第八次會議

　　關鍵詞：2014年改革總結、2015年要點等

　　審議文件：《關于2014年全面深化改革工作的總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》、《關于進一步規范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》[詳細]

　　2015年

　　1月30日 第九次會議

　　關鍵詞：司法改革、省級紀委書記、中紀委派駐紀檢組組長等

　　審議文件：《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》、《省（自治區、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》、《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》、《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》[詳細]

　　2月27日 第十次會議

　　關鍵詞：足球改革、領導干部干預司法規定、規范領導干部家屬辦企業等

　　審議文件：《中國足球改革總體方案》、《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《深化人民監督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》[詳細]

　　4月1日 第十一次會議

　　關鍵詞：鄉村教師、公立醫院改革、人民陪審員制度改革、立案登記制度等

　　審議文件：《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》、《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》、《人民陪審員制度改革試點方案》、《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015—2020年）》[詳細]

　　5月5日 第十二次會議

　　關鍵詞：公益訴訟改革、法律援助制度、科技體制改革等

　　審議文件：《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》、《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》、《關于完善法律援助制度的意見》、《深化科技體制改革實施方案》、《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》[詳細]

　　6月5日 第十三次會議

　　關鍵詞：國企改革、防止國有資產流失、統一法律職業資格、進一步規范司法人員等

　　審議文件：《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》、《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》、《關于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》、《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》