多省嘗試分權“一把手”：不直管人財物 實施末位發言制
[摘要]本月來，國家海洋局和安徽省先后發聲，提出“一把手”將不再直接分管人財物。安徽省委書記張寶順表態，安徽將實行“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務制度和“末位表態制”。
資料圖
在黨政“一把手”成為貪腐高危群體的背景下，南都記者關注到，本月來，國家海洋局和安徽省先后發聲，提出“一把手”將不再直接分管人財物。反腐敗研究學者認為，“一把手”不直管人財物的做法將成為趨勢。
限權：“一把手”不直接分管人財物
《人民日報》報道，1月19日，安徽省委書記張寶順在安徽省紀委九屆四次全會上說，安徽將實行“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務制度和“末位表態制”。稍早3天，本月16日，國家海洋局黨組成員、紀委書記呂濱也在全國海洋工作會議上提出：黨政“一把手”不直接分管“人、財、物”。
南都記者了解到，此前，該做法在國內多個省份都曾有過嘗試。
2013年6月，云南省出臺《權力公開透明運行規定》，明確“一把手”對人事、財務、物資采購和工程招標等4項不直接管，在重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等事項研究時需末位表態。
2012年，重慶市各區也曾就“一把手”分權進行分頭嘗試;吉林省在推廣嘗試該制度時，還在人、財、物、工程招標4項之外，規定“一把手”不直接分管行政審批，要求將集中于“一把手”的權力分解到班子成員共同行使。廣東省則早在2010年便提出黨政正職不直接分管人事、財務等重要部門工作。
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