今天省環保廳對三明、南平開展環保綜合督查
改變老套路，抓住牛鼻子，真正讓地方政府做好“守山人”，看好“責任田”
環保監管，督企更督政
今日起，省環保廳對三明、南平開展環保綜合督查，對污染整治、減排等存在的問題，明確整改要求和時限，同時上報省政府。這是我省環保監管督企更督政的一個縮影——不僅企業，企業所在的地方政府也感受到“緊箍圈”壓力越來越大。
作為全國首個生態文明先行示范區，近年來，我省在全國率先探索環保監管向督政轉變。2010年，出臺環保監管“一崗雙責”；2014年，全面推行“河長制”，由副省長擔任重點流域河長；2014年，建立每季度環保督查會，把各設區市突出環境問題納為省政府季度經濟分析會三項主要議程之一；2015年，環保工作在地方官員績效考核中的比重由2%提升到10%……
“日查、夜查、暗查、突擊檢查……以往，環保監管督查的對象重點在于污染企業。‘十二五’期間，尤其是新環保法頒布以后，這種執法老套路已悄然生變。”省環保廳有關負責人表示，“環保監管體制變化，目的在于抓住環境問題治理的牛鼻子，真正讓地方政府做好‘守山人’，看好‘責任田’。”
督政的威懾力，亦在逐步升級。
省委常委會日前研究決定，成立由省委書記擔任組長、省長擔任常務副組長的生態文明建設領導小組，協調解決生態文明建設和環保工作中的重大問題。為強化“黨政同責”，自明年起，我省把市長環保目標責任制升級為書記市長環保目標責任制，并在全省兩會期間與書記市長簽訂目標責任書。
根據今年7月中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過的《環境保護督察方案（試行）》，我省還決定從2016年起，每兩年對各地落實環境保護決策部署、突出環境問題處理、環境保護責任落實情況督察一遍，結果將作為被督察對象領導干部考核評價任免的重要依據。
此外，中央出臺生態文明體制改革“1+6”組合方案，明確提出建立生態環境損害“終身追責”。目前，省委組織部正在研究制定黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法。
環保硬起來，換來的是“清新福建”品牌亮起來。環境監測顯示，上半年，全省12條主要河流水質達標率97.8%，比全國平均水平高出30多個百分點；全省9個設區城市空氣質量達標天數比例平均為96.2％，比全國平均水平高出23.5個百分點。今年10月，全國74個城市空氣質量排名，福州、廈門分獲冠亞軍。
短評>>>
是緊箍咒，更是安全閥
很多時候，污染企業就像一輛超標排放的汽車，環保部門在喊剎車，而有些地方政府為了所謂的發展卻在踩油門。環保監管向督政轉變，就是讓地方決策者和環保部門一起來給環境污染剎車。這體現了環境問題治理思路實現從“治標”到“治本”轉變，值得叫好。
比如，通過督政，某設區市2000多家小造紙廠降到200家。如果沒有地方政府強力推動和產業調整，僅靠環保部門和污染企業單打獨斗，基本不可能實現。
在省政府召開的季度環保督查會上，一些市長坦言“冬天穿著毛衣都冒汗”“仿佛扒了一層皮”……對于地方政府而言，面對史上最嚴環保法，以及“黨政同責”“終身追責”等高壓線，因環保帶來的政績風險日益加大，一旦“醉駕”甚至面臨牢獄之災。
換個思路，與其把環保當作“緊箍咒”，不妨當成“安全閥”。在招商引資時繃緊弦，在治理污染時下大力，通過產業升級和技術改造把“超標車”變成“綠色環保車”，動力更足，更安全，才能跑得更遠。
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