盤點中共十八屆三中全會“改革關鍵詞”

　　閩南網11月12日訊 中共十八屆三中全會將就全面深化改革作出總體部署。“全面深化改革”將如何布局，人們翹首以待。改革，到底對普通百姓意味著什么？全面深化改革，老百姓的紅利又在哪里？這首先需要從社會期待中去尋找答案。

　　在人民網開展的“你最關心哪些改革關鍵詞”的網絡調查中，收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫藥衛生改革、戶籍制度改革等得票數位居前列。

　　根據調查數據，記者對此屆三中全會改革的民眾期待進行了盤點，發現養老、房價、收入分配、戶籍制度等熱詞已經成為人們關注的重中之重。

　　期待1收入分配更公平

　　除了“改革關鍵詞”調查，人民網財經頻道還推出十八屆三中全會互動調查——“大變革與小日子”。截至昨日20時45分，共有3.6萬名網友參與。其中，“收入差距”獲得11000多名網友關注，占總投票數的近1/3，收入分配改革成為百姓最關心的改革領域。

　　幾天前，人社部新聞發言人尹成基表示，各部門正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經審議批準后爭取在今年年底前發布。醞釀8年之久，收入分配改革方案終于有了明確的時間表。多位專家也都認為十八屆三中全會后會出臺解決該問題的具體政策。

　　期待2審批權再精簡

　　不久前，央視報道了河北武邑縣的小周為了辦護照，從北京到老家往返6次才辦好。隨后，公安部在11月5日召開會議要求進一步簡化辦事程序，并提出“刁難群眾的民警一律停職”等辦法。

　　目前，部分地區和部門行政審批手續繁雜、收費畸高、效率低下的情況仍然存在，一直飽受社會詬病。

　　國家行政學院教授汪玉凱接受媒體采訪時說，十多年前，國務院擁有4300多項審批權，經過6次精簡后，目前還有1700多項，“顯然還是太多”。在汪玉凱看來，行政審批制度改革能不能到位，會直接影響到整個行政體制改革成功與否。

　　期待3打破養老金“雙軌制”

　　在近一段時間，養老金改革成為社會爭論的焦點。

　　社科院世界社保研究中心主任鄭秉文此前接受媒體采訪時指出，社會反對延遲退休年齡，一部分原因是出于對“雙軌制”的不滿，若“雙軌制”不打破社保改革就很難繼續推進。

　　對此，人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基表示，對于雙軌制問題，中央提出了明確的改革方向，要推進機關事業單位的養老保險制度改革。

　　期待4看病更省心更省錢

　　國務院醫改辦專職副主任梁萬年接受《人民日報》采訪時指出，今年公立醫院改革將向縱深推進。力爭年底啟動第二批縣級公立醫院綜合改革試點，2015年全國公立醫院改革全面鋪開。

　　北京大學公共衛生學院教授周子君對記者說，十八屆三中全會，最期待政府對公立醫院的“管辦分開”有所突破，政府部門該管的要管，不該管的要讓市場來做，“希望三中全會能落實”。

　　期待5買房壓力別那么大

　　今年以來，房價漲勢不減。國家統計局最新數據顯示，9月份房價同比漲幅超過10%的城市達到14個。

　　在房價居高不下的情境下，10月29日，中央政治局就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。

　　“中央此次表態把住房這個民生問題提升到了一個新的高度，最高領導聚焦住房問題，從重視程度來說可以說是前所未有的。”住建部政策研究室房地產處處長趙路興在接受媒體記者采訪時表示，此次講話對中國基本住房制度在框架上作出了一個明確的描述。

　　期待6流動人口享“市民待遇”

　　目前，中國的流動人口總量愈發龐大。在一些大城市，一方面外來人員強烈呼吁要享受教育、醫療等公共服務，另一方面本地市民提出外地人不能擠占有限的福利空間。

　　要改變這一現狀，需戶籍制度的配套改革。

　　汪玉凱接受媒體采訪時曾表示，戶籍制度改革遇到的難題之一是地域差異大，人口過度向大城市集中所產生的一系列問題。比如北京、上海等特大城市，如果開放戶籍，可能會增加城市負擔。因此戶籍改革不能“一刀切”，要根據城市規模和綜合承受能力進行調整。

　　聲音

　　解決民眾的“買房夢”，需主要解決三件事：增加房屋的市場供應；提高國民收入；不鼓勵投資性購房。但是這三件事看起來簡單，實施起來卻非常困難。中國可以步步邁進，先從二線城市開始改革，讓低收入的老百姓恢復“買房的信心”。

　　——金磚四國之父、著名經濟學家吉姆·奧尼爾

　　中國已成為全球規模最大的消費市場之一，本次全會作出的經濟改革舉措，將為中國的投資者提供更多投資渠道，推動私營企業成為中國經濟增長的一個重要動力，全球經濟也將獲益于中國經濟轉型和升級版經濟改革。——美國智庫布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心主任 李成

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