城廂區(qū)“兩違”綜合治理小組全力攻堅(jiān)“兩違”行為

　　2016年，城廂區(qū)認(rèn)真貫徹市委市政府“兩違”綜合治理工作部署，嚴(yán)格落實(shí)“兩違”綜合治理三年專項(xiàng)行動(dòng)要求，以創(chuàng)建“無違建”示范區(qū)為抓手，以“四重點(diǎn)、五部位、六先拆”為整治重點(diǎn)，依法制止、查處、清理整治違法用地違法建設(shè)行為，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩違”綜合治理，“兩違”綜合治理工作取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全區(qū)共組織開展“兩違”聯(lián)合執(zhí)法182場(chǎng)次、出動(dòng)車輛1530多輛次、執(zhí)法人員16700多人次，拆除“兩違”1375宗，拆除違建面積約36.48萬(wàn)平方米，完成市下達(dá)年度拆違目標(biāo)任務(wù)的114%。

　　下一步，城廂區(qū)將貫徹省、市全面提升“兩違”綜合治理工作的部署要求，堅(jiān)決按照“零容忍、零增長(zhǎng)”的治理目標(biāo)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，全面提升治違水平，助力美麗莆田建設(shè)。

　　輿論先行，保持整治高壓態(tài)勢(shì)。秉承“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，充分利用各類宣傳媒體、輿論工具，采取多樣形式，大力宣傳開展“兩違”專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)“兩違”的危害性，讓群眾自覺抵制“兩違”行為。通過每月在湄洲日?qǐng)?bào)上公布“兩違”強(qiáng)制拆除“兩違”案件名單，邀請(qǐng)各級(jí)媒體對(duì)“兩違”拆違過程的宣傳報(bào)道，保持強(qiáng)力的宣傳，特別對(duì)典型案件，采取跟蹤報(bào)道和媒體曝光的方式，追根究底，徹底拆除。同時(shí)，深入細(xì)致地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，力爭(zhēng)讓更多的當(dāng)事人在限期內(nèi)自行拆除違法建筑，減少政府執(zhí)法成本和“違建戶”自身?yè)p失。

　　巡查防控，加強(qiáng)調(diào)查摸底工作。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任人巡查的責(zé)任，依托省、市“兩違”監(jiān)督平臺(tái)，不斷強(qiáng)化終端執(zhí)法手機(jī)等科技手段，實(shí)現(xiàn)“兩違”案件信息化、規(guī)范化管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，創(chuàng)新舉措加密巡查，切實(shí)做到“四定”（定時(shí)間、定位置、定人員、定任務(wù)），實(shí)現(xiàn)地毯式全方位覆蓋和多循環(huán)不間斷巡查。各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)以村（居）為單位，嚴(yán)格按照市里《關(guān)于建立健全“兩違”綜合治理“一表三檔案”的通知》文件要求，結(jié)合房屋普查、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、危舊房排查整治等相關(guān)工作推進(jìn)調(diào)查摸底歷史遺留積案總數(shù)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，認(rèn)真做好“一表三檔案”的整理歸檔工作，切實(shí)把“一表三檔案”的建立健全工作作為下階段“兩違”綜合治理的基礎(chǔ)性工作抓好抓實(shí)。

　　強(qiáng)化治理，精心組織拆違攻堅(jiān)。堅(jiān)持“新增兩違堅(jiān)決拆，重點(diǎn)部位先行拆，主體兩違集中拆”的拆違原則，突出抓好“四重點(diǎn)、五部位、六先拆”的違建拆除，特別是安全隱患大、妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及影響“三邊三節(jié)點(diǎn)”等重要路段、部位的“兩違”進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法拆除。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，全力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、東圳水庫(kù)周邊、高速高鐵沿線、城市綠心區(qū)、砂場(chǎng)整治、小區(qū)屋頂和地下室違建等主題拆違活動(dòng)，讓“兩違”治理更好地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、助力美麗城廂建設(shè)。

　　惠及民生，加大庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境整治。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東圳水庫(kù)水源保護(hù)工作意見》，將東圳庫(kù)區(qū)環(huán)庫(kù)路和水庫(kù)周邊83.5m高程以下區(qū)域列為禁建區(qū)，禁建區(qū)內(nèi)對(duì)農(nóng)村住宅建房不再予以審批，杜絕人為建房破壞東圳庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。并陸續(xù)實(shí)施東圳水庫(kù)大壩除險(xiǎn)加固、保護(hù)區(qū)內(nèi)移民拆遷、退耕（果）還林、禁養(yǎng)畜禽、垃圾進(jìn)場(chǎng)、污水進(jìn)管、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙こ?，穩(wěn)步推進(jìn)東圳水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)搬遷項(xiàng)目。常太鎮(zhèn)以創(chuàng)建“無違建”示范鎮(zhèn)為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，節(jié)約集約用地，及時(shí)清理拆后垃圾，宜耕則耕，宜綠則綠，宜建則建，確保提高拆后土地利用率，保護(hù)莆田150萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的“大水缸”。

　　疏堵結(jié)合，合理開展建房審批。根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村居民住宅建設(shè)管理的通知》（莆政綜[2013]88號(hào)）和《城廂區(qū)關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村居民住宅建設(shè)管理的通知》（莆城政[2014]51號(hào)）文件，合理審批個(gè)人建房，既充分保障廣大群眾的住房權(quán)益，又從源頭上防控“兩違”案件的發(fā)生。一方面，按照規(guī)范個(gè)人自建房審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率。另一方面，嚴(yán)格批后監(jiān)管。嚴(yán)格有關(guān)程序與責(zé)任，做好批后監(jiān)管工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)建房審批和批后監(jiān)管工作的無縫銜接，防止超審批范圍、內(nèi)容建設(shè)。

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化整治成效。對(duì)“兩違”綜合治理三年行動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化問責(zé)和激勵(lì)制度。突出重點(diǎn)工作，堅(jiān)持不懈實(shí)施“四重點(diǎn)、五部位、六先拆”，鞏固“無違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建成效，打造亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體提升，穩(wěn)妥推進(jìn)歷史存量違建的化解，把治違工作和幸福家園建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、庫(kù)區(qū)整治、拆違治亂等有機(jī)結(jié)合起來，惠及群眾、美化環(huán)境，全面深化治理成效。