平潭金融建設(shè)發(fā)動力 產(chǎn)業(yè)打造謀新篇

　　核心提示

　　“平潭金融業(yè)未來將朝著金融港方向發(fā)展，這是一個趨勢。”區(qū)金融辦副主任楊哲安這樣描繪平潭的金融產(chǎn)業(yè)藍圖。不久的將來，平潭金融產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)“兩個帶動，一個深化”，即帶動傳統(tǒng)金融向新金融產(chǎn)業(yè)升級；帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第一、第二產(chǎn)業(yè)快速向第三產(chǎn)業(yè)延伸；深化兩岸金融合作，突出對臺特色。

　　平潭綜合實驗區(qū)一直把建設(shè)兩岸特色金融集聚區(qū)作為今年工作重心，以服務(wù)為抓手，以創(chuàng)新為突破，以培育產(chǎn)業(yè)為落腳點，以金融風(fēng)險可控為基準，目前已初步形成頗有特色的實驗區(qū)金融產(chǎn)業(yè)。

　　2017年，實驗區(qū)將立足于金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力打造兩岸特色金融聚集區(qū)。堅持傳統(tǒng)金融和類金融行業(yè)齊頭并進、協(xié)同發(fā)展的發(fā)展目標，分步驟、有序推進兩岸特色金融聚集區(qū)建設(shè)，形成金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　順應(yīng)時代

　　新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

　　過去的平潭是個孤島，不論是城市建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都不成熟。不過，自實驗區(qū)設(shè)立以來，平潭發(fā)展的腳步不斷加快，各類產(chǎn)業(yè)的扶持政策力度不斷加大，平潭的使命已不僅僅是朝著國際旅游島方向發(fā)展，還有建立中國平潭基金港，這一目標將在平潭的發(fā)展成績單上再添濃墨重彩的一筆，在此基礎(chǔ)上，實驗區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)也將崛起。

　　據(jù)區(qū)金融辦提供數(shù)據(jù)表明，截至2016年12月31日，我區(qū)特色金融集聚區(qū)共有金融及類金融企業(yè)995家。較之2011年底，新增967家，比起2015年底，新增了582家，同比增長140.92%。

　　“也就是說，過去的平潭，金融企業(yè)只有兩位數(shù)，如今已是近千家，如此爆發(fā)式增長，平潭的金融政策起到一定的激勵作用。”金融辦資本市場處負責(zé)人瞿澤陽談及平潭金融業(yè)發(fā)展如是說。

　　據(jù)瞿澤陽提供的調(diào)研報告顯示 ，目前，在實驗區(qū)新增的企業(yè)中，金融機構(gòu)42家，包括銀行機構(gòu)16家、證券公司2家、證券資產(chǎn)管理公司3家、保險公司16家、保險代理機構(gòu)3家、保險經(jīng)紀公司2家；類金融企業(yè)953家，其中股權(quán)投資及資產(chǎn)管理類企業(yè)830家、擔保公司27家、融資租賃公司31家、區(qū)域性交易場所1家、清算中心1家、小額貸款公司2家、典當和拍賣行16家、法人商業(yè)保理公司5家、貨幣兌換機構(gòu)1家、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)公司8家、金融后臺服務(wù)31家。

　　這些翔實的數(shù)據(jù)說明平潭類金融等新興金融產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷迅速發(fā)展階段，發(fā)展速度和規(guī)模遠超傳統(tǒng)金融業(yè)，正逐步形成了以基金、創(chuàng)投、資產(chǎn)、資本等為主的特色金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　持續(xù)發(fā)功

　　加大兩岸金融合作力度

　　目前在平潭扎根的企業(yè)都是看中平潭的政策紅利與發(fā)展前景，對于平潭的整體環(huán)境仍舊陌生，在陌生的環(huán)境中，服務(wù)對于這類企業(yè)來說是非常重要的，這正是平潭金融體制機制創(chuàng)新的亮點。“做好金融服務(wù)，讓企業(yè)真正來得了、留得下，才能讓金融高端人才留在平潭，為平潭服務(wù)，才能讓平潭成為一個資金流匯集的港口。”瞿澤陽說。

　　通過深化體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)“拎包”入駐服務(wù)等，在一定程度上促進實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效推動平潭經(jīng)濟增長。據(jù)區(qū)金融辦統(tǒng)計，截至2016年12月底，我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)（不含類金融）GDP完成13.79億元，占GDP總量比重7.5%，比增26.6%，貢獻率25.7%，拉動1.7%的GDP，有力帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　平潭因臺而設(shè)，因臺而特，依托兩岸特色金融集聚區(qū)，我區(qū)加大兩岸金融合作力度，鼓勵區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)加強金融創(chuàng)新，在這塊工作上也取得了初步成效。因此，更需要深化兩岸金融合作，突出對臺特色。

　　瞿澤陽提供調(diào)研報告認為，要深化兩岸金融合作需做到五點，一是實行“一區(qū)兩標”，采納臺灣地區(qū)征信記錄，實現(xiàn)了兩岸企業(yè)個人信用記錄查詢互認，平等享受銀行授信貸款等金融服務(wù)；二是嵐臺同業(yè)往來賬戶實現(xiàn)零突破；三是拓展閩臺銀團貸款業(yè)務(wù)；四是推動設(shè)立首支兩岸合作人民幣私募股權(quán)基金；五是積極支持設(shè)立臺資保險公司。具體做法，如，推出“兩岸共同家園”聯(lián)名借記卡，以“石牌洋、海峽號客滾船、日月潭”等為卡面主題，以“平潭藍”為底色，突出兩岸共同家園概念。主要為臺胞在大陸學(xué)習(xí)、生活、工作提供存取款便利，同時提供了存取款免手續(xù)費相關(guān)優(yōu)惠，此外，推出臺胞購房按揭貸款、臺胞信用卡等舉措，助力兩岸共同家園建設(shè)。

　　深入布局

　　完善金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)建設(shè)體系

　　目前，金融服務(wù)體系建設(shè)也有了新進展，在銀行方面，正積極推動設(shè)立華通銀行和中山銀行兩家銀行法人機構(gòu)。其中，華通銀行在省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在省金融辦、省銀監(jiān)局等相關(guān)部門的大力支持推動下，經(jīng)過3年多的堅持和爭取，在2016年11月28日，成功獲得中國銀監(jiān)會批準籌建。

　　保險方面，正推動設(shè)立海峽人壽和國祥人壽兩家保險法人機構(gòu)。申請設(shè)立的相關(guān)材料均已上報中國保監(jiān)會，目前正在等待審批。交易場所方面，海峽股權(quán)交易中心于2011年成立，目前已有1804家企業(yè)掛牌交易，其中有38家為臺資企業(yè)，累計為企業(yè)融資48.52億。此外積極推動設(shè)立福建交易場所清算中心和福建福金金融資產(chǎn)交易中心：福建交易場所清算中心已于2016年8月17日在我區(qū)設(shè)立，將進一步規(guī)范我區(qū)交易場所的運作。

　　在股權(quán)投資基金方面，憑借我區(qū)出臺的股權(quán)投資基金優(yōu)惠獎補政策，及寬松的注冊條件，吸引了眾多股權(quán)投資及資產(chǎn)管理類企業(yè)在我區(qū)集聚，主要是以基金、創(chuàng)投、資產(chǎn)、資本為主，逐漸形成特色金融產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)推動基金港建設(shè)奠定了一定基礎(chǔ)。

　　融資租賃方面，已經(jīng)制定出臺了《關(guān)于支持中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)平潭片區(qū)融資租賃業(yè)加快發(fā)展的實施辦法》，從企業(yè)開辦補助、拓寬融資渠道、經(jīng)營貢獻獎勵、專才激勵等多個方面給予資金扶持。2016年1-12月，累計新增融資租賃項目16個，審批金額18億元，發(fā)放融資租賃貸款13.5億元。

　　鏈接

　　多項優(yōu)惠政策 助金融業(yè)發(fā)展

　　金融創(chuàng)新獎補

　　對入駐我區(qū)的金融企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品創(chuàng)新獎，鼓勵社會各界研發(fā)符合促進兩岸與平潭金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策或金融產(chǎn)品。根據(jù)各類創(chuàng)新產(chǎn)品的市場效益，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻，新增收益客戶數(shù)達百家以上、新增業(yè)務(wù)金融（含貸款、融資、保險、擔保、投資）在五千萬元以上、降低客戶成本達10%以上（三項條件至少滿足兩項），由實驗區(qū)管委會給予一次性表彰并獎勵30萬元。

　　股權(quán)投資類企業(yè)入駐優(yōu)惠政策

　　凡屬于我區(qū)新引進的運營滿一年的股權(quán)投資類企業(yè)，且符合：股權(quán)投資企業(yè)的實際到位注冊資本不低于1000萬元（或等值貨幣，下同）；股權(quán)投資管理企業(yè)以股份有限公司或者合伙制企業(yè)形式設(shè)立的，實際到位注冊資本不低于500萬元，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的其實際到位注冊資本不低于100萬元。分別給予以下獎補：

　　經(jīng)營貢獻獎：自滿足獎補條件年度起，前兩年按繳納入庫的地方級稅收100%予以獎勵，后三年按繳納入庫的地方級稅收的90%予以獎勵，五年后按繳納入庫地方級稅收50%予以獎勵。

　　風(fēng)險補助：注冊在我區(qū)滿足上述條件的股權(quán)投資類企業(yè)將資金投向區(qū)內(nèi)企業(yè)，且年度投資區(qū)內(nèi)總額超過1億元的，給予投資資金1%的風(fēng)險補助，年度最高不超過300萬元。

　　高管個稅獎補：自個人納稅年度起至執(zhí)行期間內(nèi)，其年繳納個人所得稅總額5萬元及以上的企業(yè)高管人員及專業(yè)人員，前兩年按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的80%、第三年起按60%給予企業(yè)高管人員及專業(yè)人員的貢獻獎勵，用于其個人購房、租房等補貼。（記者 何燕）