7月29日,福建省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過了新修訂的《福建省旅游條例》(以下簡稱《條例》)。新《條例》明確指出省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)平潭國際旅游島。
據(jù)了解,新《條例》共分九章六十七條,重點(diǎn)對(duì)旅游管理體制、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游規(guī)劃、資源保護(hù)、旅游開發(fā)、旅游促進(jìn)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與民宿、帶薪休假、旅游者權(quán)益保護(hù)、旅游經(jīng)營規(guī)范、旅游交流合作、旅游安全、旅游投訴受理、旅游行業(yè)監(jiān)管、旅游經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)等方面作出明確規(guī)定,具備綜合法、促進(jìn)法和規(guī)范法的特征。
其中,在《條例》第三章第二十一條,以及第五章第五十一條分別指出“省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)平潭國際旅游島,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放,推行國際旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)國際知名旅游目的地”、“平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可以在旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入、旅游服務(wù)貿(mào)易、合作開發(fā)特色旅游資源等方面制定實(shí)施特殊政策,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放和融合發(fā)展。鼓勵(lì)和支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣旅游行業(yè)組織加強(qiáng)旅游合作與交流,支持臺(tái)灣旅游行業(yè)組織在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)?!?/p>
這就意味著,未來平潭的旅游行業(yè)準(zhǔn)入將更加開放,投融資將更加靈活,嵐臺(tái)旅游交流將更加深入。
此外,新《條例》還明確了民宿的法律地位,指出在鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特定區(qū)域,居民可以利用自有住宅或者租賃他人住宅,結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng),開辦民宿,為旅游者提供住宿、餐飲等服務(wù)。民宿的建筑、設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備必要的治安、消防等方面的安全條件和衛(wèi)生要求。民宿業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、安全有序、體現(xiàn)特色、保護(hù)生態(tài)的原則。這就為平潭民宿行業(yè)合理合法地健康發(fā)展提供了保障。
新《條例》將于9月1日起施行,同時(shí)2002年3月通過的原《福建省旅游條例》廢止。它的頒布,將推動(dòng)平潭的旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)豐富旅游產(chǎn)品供給、完善旅游配套設(shè)施、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、提高旅游服務(wù)質(zhì)量起到有力促進(jìn)作用。