南平市住建局靠前服務(wù)與武夷新區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng) 蓄勢(shì)賦能促發(fā)展

　　日前，位于武夷新區(qū)的“南平市公路應(yīng)急搶險(xiǎn)和養(yǎng)護(hù)中心樁基項(xiàng)目”建設(shè)單位在南平市政務(wù)服務(wù)大廳順利取得“樁基工程施工許可證”。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人傅先生表示，南平市住建局審批窗口全面實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目“樁基先行”改革，使他們項(xiàng)目提速2個(gè)月實(shí)現(xiàn)開工，有效降低建設(shè)單位的資金和時(shí)間成本。

　　為認(rèn)真貫徹南平市委、市政府工作要求，全力支持武夷新區(qū)建設(shè)發(fā)展，去年以來，南平市住建局主動(dòng)靠前服務(wù)，成立武夷新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)專班，與武夷新區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目審批和項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，有效推進(jìn)武夷新區(qū)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

搶抓政策機(jī)遇，破解資金要素瓶頸

　　南平市住建局緊盯“兩新”“兩重”等國家一攬子增量政策窗口，專門成立政策研究工作組，對(duì)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行“靶向研究”，結(jié)合武夷新區(qū)實(shí)際情況，積極凝聚項(xiàng)目謀劃合力，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)城市韌性，在地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造方面，南平市住建局提前編制《南平市本級(jí)城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》，圍繞6個(gè)政策支持投向謀劃武夷新區(qū)地下管網(wǎng)管廊項(xiàng)目24個(gè)，總投資25.28億元。截至目前，已完成入庫項(xiàng)目21個(gè)，其中謀劃儲(chǔ)備2025年第二批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，總投資4.77億元，計(jì)劃爭(zhēng)取政策性資金3.19億元。

　　為探索更多城市更新模式，南平市住建局提前謀劃渡頭村片區(qū)等城中村改造項(xiàng)目5個(gè)，總投資46.42億元，經(jīng)省住建廳審核，根據(jù)項(xiàng)目成熟度和可操作性，已將渡頭村片區(qū)城中村改造列入省住建廳儲(chǔ)備項(xiàng)目，其余項(xiàng)目正在完善待審，計(jì)劃爭(zhēng)取政策性資金22.73億元。

　　圍繞近期“兩重”項(xiàng)目、專債和國債政策支持投向，南平市住建局對(duì)環(huán)帶及“兩線八片區(qū)”謀劃的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對(duì)建設(shè)內(nèi)容、領(lǐng)域投向、申報(bào)單位、項(xiàng)目包裝等方面逐一進(jìn)行指導(dǎo)。已梳理項(xiàng)目25個(gè)，總投資99.64億元，其中武夷新區(qū)13個(gè)，總投資69.13億元，計(jì)劃爭(zhēng)取政策性資金35億元。

　　“我們把握國家政策紅利‘窗口期’，建立‘一項(xiàng)目一策略’申報(bào)機(jī)制，在資金爭(zhēng)取方面，認(rèn)真研判政策，主動(dòng)對(duì)接新區(qū)、市國動(dòng)辦、發(fā)改、財(cái)政等部門共同研究，確保政策紅利精準(zhǔn)滴灌新區(qū)建設(shè)。今年以來，已累計(jì)爭(zhēng)取到專項(xiàng)債券資金4.62億元。”南平市住建局局長張長發(fā)表示。

刀刃向內(nèi)改革，打造極簡(jiǎn)審批樣板

　　針對(duì)新區(qū)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，南平市住建局聚焦武夷新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，在不違規(guī)的前提下，積極推行柔性審批，能快則快，通過制度創(chuàng)新、流程再造，構(gòu)建起高效便捷的項(xiàng)目審批服務(wù)體系。

　　針對(duì)新區(qū)項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，南平市住建局實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“竣工驗(yàn)收+不動(dòng)產(chǎn)登記”聯(lián)合辦理新模式，將“竣工驗(yàn)收”+“首次登記”辦理時(shí)長由原來的1個(gè)月縮減至6個(gè)工作日以內(nèi)，武夷新區(qū)已有3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即交證”。

　　在項(xiàng)目取得設(shè)計(jì)方案批復(fù)和樁基圖審合格書后，南平市住建局審批窗口予以先行辦理樁基施工許可證，推動(dòng)項(xiàng)目早開工。南平市住建局審批科副科長盧俊丞介紹，“通過改變項(xiàng)目原有審批模式，我們實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目‘樁基先行’改革，武夷新區(qū)已有17個(gè)項(xiàng)目先行辦理了樁基施工許可證，平均縮短建設(shè)周期約2個(gè)月。”

　　對(duì)符合整體規(guī)劃要求、質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的，并已滿足使用功能的單位（單體）工程，南平市住建局創(chuàng)新采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收方式，通過驗(yàn)收合格的部分即可單獨(dú)投入使用。已為武夷新區(qū)辦理分期竣工驗(yàn)收項(xiàng)目12個(gè)，推動(dòng)項(xiàng)目平均提前約1.5個(gè)月投產(chǎn)使用。

全周期服務(wù)護(hù)航，筑牢品質(zhì)安全雙防線

　　南平市住建局積極組織消防、質(zhì)安等相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位靠前服務(wù)，強(qiáng)化指導(dǎo)，全周期服務(wù)護(hù)航，為項(xiàng)目順利推進(jìn)打好基礎(chǔ)。

　　“裙樓屋面積水、屋面避雷帶部分漏刷防銹漆、各樓層防火門門禁線盒穿墻管施工不規(guī)范……”2月20日，南平市建設(shè)工程質(zhì)量安全站根據(jù)武夷集團(tuán)商務(wù)寫字樓項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織人員對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收前服務(wù)指導(dǎo)，提出各類整改意見建議23條。2月24日，質(zhì)安站人員再次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，確認(rèn)該項(xiàng)目已按要求整改到位。2月28日，該項(xiàng)目順利完成竣工驗(yàn)收。

　　目前，南平市本級(jí)在監(jiān)房建市政工程項(xiàng)目51個(gè)，在項(xiàng)目施工過程中，質(zhì)安站強(qiáng)化全過程服務(wù)指導(dǎo)。南平市質(zhì)安站副站長張銳告訴記者，“項(xiàng)目開工前，我們及時(shí)組織各方責(zé)任主體召開項(xiàng)目監(jiān)督交底會(huì)，對(duì)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行宣貫，提出注意事項(xiàng)和意見建議。施工過程中，我們持續(xù)通過‘雙隨機(jī)’‘四不兩直’、專項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)，累計(jì)幫助發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除各類質(zhì)量安全隱患3006條，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。竣工驗(yàn)收前，我們還主動(dòng)靠前對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、內(nèi)業(yè)資料等進(jìn)行指導(dǎo)，提前幫助發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量問題，為項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收打好基礎(chǔ)，2024年至今共對(duì)32個(gè)項(xiàng)目開展竣工驗(yàn)收監(jiān)督，驗(yàn)收一次通過率100%。”

　　此外，南平市住建局還積極組織項(xiàng)目參建單位學(xué)習(xí)交流，開展項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先服務(wù)工作，2024年以來武夷新區(qū)項(xiàng)目獲評(píng)“閩江杯（省優(yōu)）”項(xiàng)目2個(gè)、“九峰杯（市優(yōu)）”項(xiàng)目4個(gè)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目2個(gè)。（張莎）