綠色發展的南平路徑 項目支撐增后勁

­　　南平太陽電纜總部二廠一座單體建筑面積12.9萬平方米、相當于18個國際標準足球場大的“巨無霸”車間里，一派繁忙景象。 羅光耀 攝

­　　建陽莒口鎮茶埗村，返鄉農民工丁立清在茶山食用菌合作社的幫助下種植黑木耳，不僅走出貧困，還蓋了新樓。 劉輝 鄧忠衛 攝

­　　圣農集團牽頭組建武夷綠色產品營銷聯盟。圖為位于光澤縣的全國首家“大武夷·大圣農”雙品牌旗艦店。 吳柳滔 陳志鴻 攝

­　　南平航天體驗館自今年4月24日開館以來接待游客突破30萬人次。 吳柳滔彭斌攝

­　　項目支撐增后勁

­　　8月22日，困擾武夷新區旅游觀光軌道交通武夷山東站至武夷山景區線（輕軌1號線）項目持續推進的技術難關終于被攻克——10千伏仙店線洋墩巖支線輕軌互通右線臨時變壓器T接成功，并順利送電，標志輕軌施工設備已滿足進場條件，將加快推進。

­　　今年7月，武夷山極地海洋公園正式開館，兩個月來，已接待游客超20萬人次。極地海洋公園是武夷山重要旅游度假項目，總投資7.8億元，預計建成后將每年吸引游客75萬人次左右。

­　　延平區集結精兵強將推進項目建設，建陽區計劃實施100個重大項目大步邁向“綠富美”，浦城縣強化投資支撐項目建設，光澤縣打好有效投資組合拳……

­　　南平經濟仍屬于投資拉動型經濟，近年來，投資對GDP增長的貢獻率達63%以上。為此，南平市把項目作為發展的載體、平臺和抓手，積極謀劃實施一批穩增長、調結構、補短板、強基礎、增后勁的重大項目，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、在建一批、投產一批”的接續發展、滾動推進態勢。

­　　對項目建設，南平抓好三個環節。一是提升項目策劃水平，著眼補齊短板，緊貼上級政策、重大規劃和投資導向，爭取更多列入國家和省里盤子的項目；二是提升招商選資實效，加快引進一批大型龍頭企業和“補鏈”“擴鏈”“強鏈”的關鍵性項目；三是提升項目推進效率，建立重大項目各環節有效銜接和高效運行機制，促進項目建設提速提效。

­　　隨著南平市高鐵、高速集中建設期的基本結束，保持投資持續較快增長的壓力很大，解決好項目接續問題尤為緊迫。針對項目接續不足的問題，南平市建立市縣兩級項目策劃聯席會議制度，結合編制“十三五”規劃，圍繞重大規劃、上級政策和投資導向，篩選策劃重大項目968項，總投資1萬億元；今年新增“謀劃一批”項目338個，總投資1137億元，累計爭取6批113個國家專項建設項目基金62.97億元。

­　　截至7月，南平市“五個一批”項目新增1095項，總投資4199億元。

­　　扶貧開發正攻堅

­　　8日上午，在浦城縣濠村鄉三農中心辦公室里，工作人員在電腦上梳理貧困戶系統數據。浦城是省級扶貧開發重點縣。今年，該縣把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，咬定“準”字做文章，摸清建檔立卡的第一手數據，對貧困戶逐一甄別，精準定位，確保2018年全縣貧困戶如期脫貧。

­　　去年，南平市脫貧3萬人，實施造福工程危房改造5595戶，5個省級扶貧開發重點縣落實幫扶項目271項、到位資金19.43億元。今年，南平市提出實施脫貧攻堅工程，確保到2018年、2020年，分別實現國定、省定扶貧標準下貧困人口全面脫貧。

­　　對此，南平市從資源稟賦、基礎條件和發展機遇出發，做好精準扶貧的“三個加法”和“三個減法”，在全省率先走出具有閩北特色的扶貧開發道路。

­　　“三個加法”：一是“農村改革+”，將資源變資產。推廣“土地扶貧”的經驗，鼓勵貧困農民以承包的耕地、林地作資本入股合作社、龍頭企業，增加資產性收入；鼓勵貧困農民“變身”職業農民，大力發展家庭農場，發展特色農林產業，增加經營性收入；推動農村土地承包經營權確權、登記工作。二是“互聯網+”，將產品變商品。大力發展農產品電子商務，探索農村生鮮農產品網上直銷、時令農產品預訂和農產品眾籌，緩解季節性農產品滯銷等問題。三是“鄉村旅游+”，將農村變景區。結合美麗鄉村建設，南平市發展個性化、特色化、差異化旅游業態，把特色鮮明貧困村建設成為“景點”。

­　　“三個減法”：一是以“兜底保障”做減法。充分發揮低保政策在扶貧攻堅中的兜底救助功能，加強農村低保制度和扶貧開發政策的有效銜接，確保無業可扶、無力脫貧的低保對象通過最低生活保障穩定解決基本生活問題。二是用“優惠政策”做減法。充分研究中央對蘇區縣、貧困縣和生態重點保護地區的扶持政策，集中更多的自有財力發展公共服務事業。三是以“異地搬遷”做減法。對重要生態區位或位于地質災害點的貧困村大力實施生態移民、整村搬遷，用好舊村復墾和增減掛鉤、造福工程危舊房改造等政策，采取統規統建或統規自建等方式，建設集中安置區。

­　　綠色產品賣 出去

­　　松溪綠茶、浦城薏米、武夷山蓮子、順昌山茶油……坐擁綠水青山，手握生態優勢，南平各縣市都有拿得出手的綠色產品，可受制于區位、交通等因素，長久以來，南平的農業產業無法做大做強。怎么把綠色產品賣出去，成為眾多南平企業家、農戶的頭等大事。

­　　“電子商務平臺的搭建，將打破南平綠色產品對外展示的壁壘。”南平市政協委員林瑞英表示，近年來，“互聯網＋”浪潮下的電子商務迅猛發展，對于南平市產業結構轉型升級和推進傳統產業發展壯大，具有極為重要的戰略意義。

­　　去年，南平市將電子商務產業發展列入年度重要工作，全市投入使用和在建電商園區有18個，入駐企業364家，全市從事電子商務的企業有943家，網店有5857家，從業人員2萬多人，南平電商發展已進入快車道。

­　　圍繞把綠色產品賣出去這個命題，南平市培育激活了新型業態，推動圣農集團牽頭組建綠色產品營銷聯盟，計劃在全國1000個縣建立1400家旗艦店，開設2萬家專營店，現已在閩浙贛開設近200家門店。此模式也向其他領域延伸，南平組建以太陽電纜為核心的電氣電子產品營銷聯盟，已有8大品牌、11大類、數十種產品加入聯盟。

­　　促進“互聯網+”與“綠色+”相融合成為把綠色產品賣出去的一個著力點。

­　　“原產地直供，新鮮保質。”打開“513購”網絡銷售平臺，廣告語吸引眼球。“網站銷售的食品都是綠色產品，也是南平的名特優產品。”南平武夷信息技術有限公司電商部主任鄒震告訴記者，“513購平臺”的產品共涵蓋南平地區40多家企業，100多個產品。

­　　據統計，截至今年7月，南平從事電子商務的企業有960家，入駐正統網的電子商務企業197家，跨境電商企業40余家。建甌、邵武等6個縣市列入國家、省電子商務進農村示范縣，政和、武夷山市被列入全國電商百強縣。

­　　各方游客引 進來

­　　記者近日從旅游部門了解到，一股親子游熱潮正在大武夷旅游圈涌動。

­　　在位于武夷新區的南平航天體驗館，來自福州的吳展博正控制“玉兔競速”搖桿，駕駛月球車采礦。“媽媽，我長大后也要當個宇航員。”他的媽媽葉薇介紹說，孩子從小就喜歡航天，對這類事物特別有興趣，這次帶他來開開眼界，了解祖國的航天成就。

­　　與南平航天體驗館交相輝映，極地海洋公園、武夷水秀、印象大紅袍演出、大安源親水廣場、下梅蛋誕親子農場，以及旅行社推出的親子采茶游等呈現火爆景象。

­　　“武夷山市已形成一批適宜各年齡段游客游覽的深度游體驗項目，客觀上催熱了親子游，使武夷山親子游市場風生水起。”武夷山市旅游局副局長林飛表示。

­　　如今，大眾化日常性出游漸成趨勢，旅游市場蛋糕不斷做大。旅游市場競爭激烈，南平該如何提升吸引力，把各方游客引進來？

­　　去年以來，南平市以武夷山為核心，以邵武、延平為重點，構建“旅游+”發展格局，大力推動旅游主題差異化、旅游業態融合化、旅游線路聯動化、旅游服務一體化發展。把健康休閑養生作為今后發展的重要方向，促進觀光旅游與養生度假雙輪驅動、共同發展，讓更多的游客愿意來、留得下、玩得好，通過旅游聚旺人氣、帶旺消費。

­　　除了苦練內功，南平也不斷走出去自我營銷。在第十二屆海峽旅游博覽會上，南平市認購精品旅游展銷區展位20個，展館面積達180平方米，在展館搭建方面，融入了玉女峰、九曲溪竹筏以及朱子文化、茶文化等極具武夷特色的元素，突出展示展銷大武夷旅游的新產品、新業態。

­　　此外，借著合福高鐵開通東風，去年南平與合肥、黃山、上饒等沿線9城結成合福高鐵旅游媒體聯盟。聯盟成立一年來，各成員單位積極合作，通過聯合采購、旅游推介等形式，打造新的宣傳平臺，為把各方游客引進來發揮了重要作用。

­　　多措并舉，南平旅游吸睛指數大增。據統計，去年南平全市旅游接待人數超2900萬人次，同比增長16.9%；旅游總收入371.63億元，同比增長18.9%。