習近平：以“滴水穿石”的精神振興閩東

　　《擺脫貧困》一書收錄了習近平同志擔任中共寧德地委書記期間自1988年9月至1990年5月的重要講話、文章，該書緊緊圍繞閩東地區加快發展這一主題，系統提出了貧困地區如何脫貧致富的科學思路，集中體現了習近平同志在寧德工作期間推進閩東地區經濟社會發展的實踐探索和理論創新，是習近平同志在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等方面的思想方略的重要結晶。

　　在《擺脫貧困》重印之際，為了全面系統深入學習領會《擺脫貧困》的精神實質，更好理解習近平同志治國理政的思想方略，指導閩東發展實踐，即日起，本報將連續推出“重讀《擺脫貧困》體會”，以饗讀者。　　

　　2010年9月5日，習近平同志在福建考察時，回到了他魂牽夢繞的閩東。

　　故地重游，閩東發生的巨大變化，讓習近平同志感到非常欣慰。

　　“我們當年講的閩東人三大夢想：一是閩東建市，十年前就實現了。二是溫福鐵路通車，今天我們坐上了。三是三都澳的開發，現在是大開發。”在接見寧德市黨政班子時，他說：“我和閩東的聯系至今就沒有斷過，寧德的滴水穿石現在已經見到了效果，就是靠我們鍥而不舍的努力，不斷去探索。”

　　“滴水穿石”是習近平同志在閩東工作期間提出、倡導的工作作風和精神品格。

　　一

　　寧德，俗稱閩東，位于福建省東北部，枕山面海，北接浙江溫州，南連省會福州，西鄰南平，東望臺灣。土地面積1.34萬平方公里，海域面積4.45萬平方公里。當時的寧德地區下轄寧德、古田、屏南、周寧、壽寧、福安、柘榮、福鼎、霞浦9個縣，人口274萬，屬革命老區、少數民族地區、邊遠山區、海島地區。全區9個縣有6個是貧困縣，被國家確定為全國18個集中連片的貧困地區之一。交通閉塞，信息短缺，小農經濟一統天下，商品經濟的發展較其他貧困地區，顯得更為步履維艱。人們說起閩東，便是五個字：“老、少、邊、島、貧。”

　　1988年5月，帶著省委的重托，習近平同志從經濟發達的廈門特區到寧德擔任地委書記。經過將近十年改革開放春風的吹拂和特區優惠政策的扶持，廈門已成為全國人民羨慕的經濟發展明星市，經濟社會發展程度和人民群眾生活水平均在全國前列。而與廈門相比較，寧德經濟社會發展程度和人民群眾生活相當貧困落后。社會事業建設資金投入少、發展步伐慢，基礎設施不完善，交通發展滯后，沿海區位優勢沒有突顯，邊遠山區特點鮮明，地理位置偏僻，通訊信息十分閉塞，與外界聯系不緊密，人民群眾的生產方式以農業為主，商品生產發展緩慢，處于自給自足的小農經濟向商品經濟過渡期。1987年，全區生產總值15.46億元，財政總收入1.14億元，農民人均收入381元。人心思富！人心思變！

　　從經濟特區到經濟落后的寧德地區任職，面對寧德經濟基礎差、底子薄、總量小，人民群眾生活貧困的現實，習近平同志一上任就與地委行署班子成員一道認真思考、精心謀劃，極力探尋擺脫寧德貧困落后面貌的發展新路子。他深入全區9個縣，還到毗鄰的浙南溫州、蒼南、樂清等地，開展為期近一個月的調查研究。通過這次深入調查研究，比較全面客觀地了解掌握了寧德經濟社會發展的真實情況和干部群眾思想狀況,初步確立了閩東發展的思路。

　　二

　　對于如何發展，習近平同志用了一個非常形象的比喻——“弱鳥先飛”。

　　1988年9月，在《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》一文中，他寫道：毫無疑問，在發展商品經濟的廣闊天空里，目前很貧困的閩東確是一只“弱鳥”。

　　但習近平同志對閩東的發展是樂觀的，他在文中直接提出：閩東這只“弱鳥”可否先飛，如何先飛？

　　他強調要有先飛意識：“處于這么一種弱鳥的境地，有沒有‘先飛’這個話題的一席之地呢？我看，不但有一席之地，還有大講一下的必要。”“我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個思想解放，觀念更新，四面八方去講一講‘弱鳥可望先飛，至貧可能先富’的辯證法。這樣，既可跳出老框框看問題，也可以振奮我們的精神。”

　　不僅要先飛，更要有飛洋過海的藝術，他寫道：“由于時間、地點、生產要素組合不一樣，開發模式也是多種多樣的，不可能照搬特區、開放城市的做法。要根據自己的實際情況，摸索出一條與之相適應的路子。”要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須要探討一條因地制宜發展經濟的路子。“有人說，可以另起爐灶，我不贊成，要從區情、區力出發來考慮這個問題。還是要依托現有城鎮的布局，不能脫離現有城鎮的生活設施另起爐灶，重新搞一個開發區。別的地區也許行，在我們閩東則不行。道理很簡單，我們沒有那么多財力。”

　　對于如何豐滿羽翼，習近平同志提出了自己的思路：

　　“閩東走什么樣的發展路子，關鍵在于農業、工業兩個輪子怎么轉。”

　　針對當時閩東以農業為主的實際，他認為，閩東窮在“農”上，富也要著眼于“農”。而小農經濟是富不起來的，小農業沒有大前途。因此，必須抓大農業。

　　對于如何發展工業，他提出：“閩東發展的動力在于工業。工業上主要是正確處理速度和效益的關系，兩者一手抓，不可偏廢。看準效益了，速度還是加快好些，這樣閩東才能盡快縮小同其他城市的差距。立足本地資源進行工業開發，要抓住時機上項目，不要盲目反對鋪新攤；只要項目好，投資貸款有去有回，市場有銷路的非本地資源的加工業也要考慮發展。當然，沒有好效益的，一個項目也不能上，特別要注意絕不能為了出政績而盲目上項目。這是短期行為。”

　　同時，他強調，脫貧是閩東的一項重要工作。雖然經過三年的脫貧，有了可喜的變化，但閩東的貧困面比較大，脫貧還是處于低水平，還不穩定，因而，要清醒地認識到脫貧是一項長期艱巨的任務，要有打持久戰的思想準備。

　　三

　　就在習近平同志和地委行署一班人，經過調查研究、深入思考，謀劃寧德未來發展的時候，中央作出在全國開展三年治理整頓和深化改革的重大決策。全國治理經濟環境、整頓經濟秩序、深化改革的“大氣候”，使寧德經濟社會發展面臨新的考驗。

　　此時，謀求寧德超常規發展，顯然很難成為現實。

　　“逆水行舟，不進則退。”既然全國經濟發展大形勢和寧德經濟社會發展面臨的現狀，不容許以超常規的發展思路建設寧德，不能夠在閩東再搞一個經濟特區，怎么樣選擇更加符合寧德發展現狀的路子，發展生產、建設寧德？怎么樣讓寧德一步一個腳印地擺脫貧困，逐步改變寧德人民貧困的生活狀態？這成為擺在寧德地委領導面前的最大課題。

　　習近平同志分析道：寧德地區主要是山區，工業基礎差，但農業不差，可以說是念“山海經”、發展大農業的好地方。他從另一個角度分析“治、整、改”經濟形勢對閩東的影響：中央抓降溫消腫，強調全黨全國都要重視農業，加強農業，政策會對發展農業體現傾斜，所以，對閩東的發展是個新機遇。寧德地區經濟之所以不發達，缺電和交通落后是重要原因。國家調整產業結構，加強能源、交通和原材料工業，正是抓電和辦交通的好時機。抓這些基礎建設，既符合治理整頓的精神，也為將來經濟的發展騰飛準備了必要條件。

　　當時部分干部群眾中存在的一些消極負面思想，影響了經濟社會健康發展。習近平同志看到：有一些干部群眾“安貧樂道”，“窮自在”，“等、靠、要”，怨天尤人，把黨和國家對于貧困地區的必要支持，當作恩賜的“搖錢樹”；有一些同志急功近利，急于求成，熱衷于搞項目，想頃刻受益，盲目辦廠，重復布點，對一些開發性生產的中長期項目和基礎工作興趣不大，信心不足；還有些干部群眾干工作主次不分，不抓住經濟建設這個根本，“瞎忙乎”；甚至有些干部群眾認為，寧德可以走向國家爭取政策、資金、物資、項目方面的捷徑。

　　針對大家求變但不知如何變的狀況，他指出：寧德是一個相對落后的地區，要推動經濟社會發展應該是一個循序漸進的過程，不能寄希望于奇跡的出現。要樹立長遠觀念，堅持不懈地努力，扎扎實實地工作，做到長中短結合，一方面應樹立信心，擺脫安于現狀無所作為的貧困意識和依賴救濟的思想；一方面又要消除一切超越現實的幻想，克服經濟建設中的幼稚思想、急躁情緒和短期行為。要時刻記住閩東是貧困地區，充分發揚老區艱苦奮斗的優良傳統，走艱苦創業的發展道路。