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    福建省規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù)行為

    來(lái)源:大寧網(wǎng) 2017-06-27 12:01 http://www.iosapp77.com/ 海峽都市報(bào)電子版

      近日,福建省住建廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定《福建省政府購(gòu)買(mǎi)棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù)管理辦法》,以規(guī)范和推進(jìn)我省各級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù),更好地推動(dòng)棚改工作。其中明確,對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反辦法規(guī)定的行為,將依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

      據(jù)悉,該辦法所稱(chēng)的政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù),是指棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目按照政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及政府采購(gòu)相關(guān)制度,履行政府采購(gòu)手續(xù),由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體向承接主體購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù),并根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用的棚改模式。政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的主體是經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)同意實(shí)施棚改服務(wù)采購(gòu)的行政機(jī)關(guān)或具有行政管理職能的事業(yè)單位。承接政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的主體,包括在登記管理部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織、按事業(yè)單位分類(lèi)改革應(yīng)劃入公益二類(lèi)或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的內(nèi)容包括實(shí)施棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房建設(shè)或籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施等,不包括棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施。

      辦法指出,各級(jí)政府需分析測(cè)算本地區(qū)財(cái)政購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的承受能力,明確未來(lái)3~5年購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)的規(guī)模總量,以及分期購(gòu)買(mǎi)的計(jì)劃安排等。購(gòu)買(mǎi)規(guī)模和總量應(yīng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政實(shí)力相匹配。財(cái)政承受能力不滿(mǎn)足要求的縣(市),經(jīng)設(shè)區(qū)市政府同意,可由具備條件的設(shè)區(qū)市政府代為開(kāi)展采購(gòu),并報(bào)省級(jí)財(cái)政、住建主管部門(mén)備案。

      購(gòu)買(mǎi)方式和程序方面,辦法明確,購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、結(jié)果評(píng)價(jià)的原則組織實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定,采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式,應(yīng)按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定經(jīng)預(yù)算主管部門(mén)同意后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目,按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù),保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。

      此外,辦法還提出,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、購(gòu)買(mǎi)主體建立承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)行為信用記錄,對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)黑名單。(記者 吳寧寧)

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