平潭：全面推行信訪舉報件辦理“零暫存”

­　　從“存疑待查”到“及時了結”，從“見信就疑”到“求真求實”，從“被動增量”到“主動減量”……自平潭啟動信訪舉報件辦理“零暫存”工作機制以來，這些變化，讓上訪群眾實現了“案結、事了、氣順”。

­　　2015年，我省開始實行信訪舉報件辦理“零暫存”，即紀檢監察機關對受理的檢舉控告類初信初訪件進行100%核查和處理，要求在3個月內辦結，做到增量趨于零、存量逐件清。

­　　根據全省部署，平潭對歷史遺留的、反映問題不具體、無可查性的留存件進行梳理，逐一過堂，調查了結;對當時不具備調查條件、內容具體、線索清楚的信訪舉報，及時組織力量進行調查核實;堅持實事求是，對反映的問題逐個及時予以澄清;堅持有舉報必查，對查實的問題依紀依法進行處理，不讓“小毛病”演變成“大問題”。

­　　實施“零暫存”期間，平潭發生了不少信訪故事，區紀工委通過高效率地解決信訪案件，收獲了群眾的頻頻點贊。

­　　故事一

­　　大小不“分家” 將違紀違法問題解決在萌芽中

­　　信訪舉報無小事，事事件件總關情。

­　　2015年9月的一個清晨，區紀工委信訪工作人員收到一封群眾的舉報信，信中寫著：區某局科長魏某幫其侄子，在村組織換屆選舉中非法拉票，而且在多個場合，魏某揚言能為投支持票者的兒孫提供入學便利，甚至可以安排好的學校。

­　　放在以往，類似這樣的信訪件，可能將被作為暫存件處理，將留在日后收到反映線索具體、可查性強的信訪件后一并處置。

­　　平潭啟動“零暫存”工作機制后，要求對苗頭性問題及時教育提醒、抓早抓小。區紀工委領導當即讓紀檢組工作人員約談魏某，了解情況，并適當“咬咬耳朵、扯扯袖子”，真正做到把紀律和規矩挺在前面。

­　　在面對面的約談過程中，魏某說：“農村工作錯綜復雜，并不鼓勵侄子參選村委會主任一職，當然就更不會為侄子非法拉票。”在認真了解情況的同時，駐區某局紀檢組工作人員也嚴肅提醒魏某：“作為黨員、教師隊伍、德育干部，要遵紀守法，始終以身作則、以德修身，模范踐行黨員義務和職責。”通過這種談心交流式的教育提醒，有效地將可能發生的違紀違法問題解決在萌芽狀態。

­　　2015年，平潭通過談話、函詢等方式開展信訪監督54件，與去年同期12件相比上升350%，較好地發揮了抓早抓小、“咬耳扯袖”作用。

­　　故事二

­　　督辦勤“把脈” 摸清來龍去脈為群眾討公道

­　　以“零暫存”為抓手，2015年以來，區紀工委以維護群眾利益為工作重點，做到“件件有著落、事事有結果”。

­　　“我們村征地補償款沒有公示，收入和支出不明，我們懷疑村干部貪污!請區紀工委給我們討個公道。”去年5月份某天，一上班，區紀工委信訪與案件監督管理室內就喧鬧異常，原來是嵐城鄉中湖村十幾個村民們圍著區紀工委工作人員說起了滿腹委屈。

­　　“別急，別急，大家慢慢說，只要情況屬實，我們一定會按照程序辦事，還大家一個公道。”區紀工委工作人員安撫住情緒激動的村民們，并開始受理信訪件。

­　　“實驗區成立以來，隨著開放開發步伐的加快，征地拆遷項目多、規模大，社會矛盾和利益訴求劇增，涉及到征地補償款發放的信訪件更是全社會關注的熱點、難點，是塊難啃的‘硬骨頭’。”區紀工委信訪與案件監督管理室相關負責人說。

­　　群眾利益無小事，再難啃的“硬骨頭”也要好好消化。關于村民反映的這一事件，區紀工委主要領導立即批示，組成調查組進行核實。走訪入戶、調閱檔案、約談當事人，調查人員很快便摸清了整件事情的來龍去脈。

­　　經查證，村民反映的村干部貪污征地補償款問題與事實不符，而之所以釀成村民們的這一誤會，是由于村務公開不夠規范透明造成。隨后，區紀工委責成嵐城鄉政府加強領導，強化責任，進一步完善村務公開工作，堵塞漏洞，杜絕此類問題再次發生。

­　　故事三

­　　嚴查治“貓膩” 對侵害群眾利益行為堅決查處

­　　平潭正值開放開發關鍵時期，項目建設、招商引資尤為重要。對于影響經濟發展、阻礙開放開發的腐敗案件，區紀工委始終堅持以“零容忍”態度堅決予以查處，做到“零暫存”。

­　　2015年4月初，一封匿名投訴信寄到了區紀工委。信中說道：“個私企業辦理相關手續過程中，被要求強制繳納協會會員費，否則無法辦理。”

­　　對信中反映的“吃拿卡要”等問題，區紀工委領導立即派人調查核實。這一查，便揪出了部分干部違法違紀的“貓膩”。經查，平潭某局原副局長張某、科長蔡某、副科長林某等人與平潭某協會副會長(主持工作)李某合謀，違規強制企業先繳納會員費后辦理年檢手續，并通過虛開發票入賬報銷等方式累計套取會員費24萬多元，進行私分。目前這些涉案人員均已受到嚴肅處理，部分人員被移送司法機關，被私分的錢也全部追回上繳國庫。

­　　對這起信訪件的查處，許多商戶拍手稱快。“這種政府部門濫收費、不繳費不給辦事的行為，直接侵害群眾利益，還嚴重影響黨和政府形象，如果不及時處理，危害的將是平潭良好的發展勢頭和群眾對黨的信任。”區紀工委相關領導說，“今后將以查辦案件創造最優的營商環境，以最優的發展環境‘筑巢引鳳’，為平潭發展保駕護航。”