龍巖老舊小區“氣改”為何困難重重？新建小區要同步規劃

　　在經歷了數個月的忙碌之后，市民李先生的新房終于裝修完畢，上個周末，全家人開開心心搬進新房。住新房子無疑是一件讓人高興的事情，新的環境、新的設施、新的家具……其中，讓李先生感觸頗深的是終于用上了管道燃氣，告別了液化氣瓶。

　　6月12日至15日，記者經過連日的采訪了解到，如今天然氣已逐漸普及，中心城區新建的樓盤已基本使用管道燃氣，而老舊小區住戶則大多還在使用液化氣。由于天然氣具有使用方便、價格優惠、清潔環保等特點，龍巖中心城區越來越多的老舊小區住戶也希望能夠用上管道燃氣。對此，有業內人士指出，管道燃氣是城市燃氣發展的必然趨勢，建議推進老舊小區的“氣改”步伐。

目前，中心城區大多數老舊小區依然還在使用液化氣瓶，越來越多老舊小區住戶希望能夠改用清潔、便捷、環保的天然氣。

推廣管道燃氣是趨勢

　　管道天然氣具有清潔環保、安全性能高、燃燒效率好等性能，且能在一定程度上降低居民的生活成本，是龍巖市政府大力推廣使用的清潔能源。

　　市民劉女士和丈夫住在龍騰中路的一棟高層小區，家里使用的正是管道天然氣，其母親則住在羅橋新村的一單位集資樓，家里依舊使用液化氣。“我們每年到燃氣公司充一次錢，300多元就能用上一年；母親家里基本上三個月左右就要換一瓶液化氣，一瓶氣的價錢為120元左右。”在劉女士看來，除了價格比較實惠以外，使用管道燃氣也更方便，液化氣換瓶太麻煩，有時候煮菜煮到一半沒氣了，還要臨時打電話讓氣站送來。

　　和液化氣相比，管道燃氣的安全性也更好。龍巖市燃氣管理站的負責人林偉平解釋說，天然氣的密度小于空氣，因此會往上飄，一旦發生泄漏，只要有窗戶、通風口等，就容易消散；而液化氣的密度大于空氣，因此會往下沉。林偉平告訴我們，管道燃氣基本上由大公司負責，其操作比較規范，每年都有一次入戶檢查，每天都要對庭院管道、市政管道進行巡視。

　　據林偉平介紹，天然氣的主要成分是甲烷，其燃燒之后產生水和二氧化碳，比較清潔、環保。管道燃氣隨開隨用，免去了更換液化氣瓶的麻煩。使用管道燃氣，是未來的發展趨勢。

　　無獨有偶，市政協委員盧永森在政協提案中也表示，天燃氣管道是城市重要的市政公用基礎設施之一，是一項為民辦實事的民生工程，是城市燃氣發展的必然趨勢。實施燃氣管道供氣，對促進中心城市建設，提高市民生活質量，保障人民群眾生命財產安全等具有重要意義。盧永森還在提案中建議推廣管道燃氣，加快我市管道燃氣事業發展，推進我市老舊住宅小區管道燃氣改造建設工作。

老舊小區“氣改”困難重重

　　根據《福建省燃氣管理條例》，十層（含十層）以上的居住建筑和高度超過二十四米的公共建筑，需使用管道燃氣。

　　目前，中心城區拔地而起的新樓盤，大多超過十層，普遍使用管道燃氣，而大多老舊小區仍在使用液化氣瓶。近年來，關于老舊小區管道燃氣改造建設的呼聲越來越高，不少老舊小區的住戶都希望能夠用上管道燃氣，但其進展卻非常緩慢。

　　龍巖安然燃氣有限公司的有關負責人告訴我們，目前，中心城區管道天然氣簽約戶數10萬余戶，老舊小區改造工作困難重重，進展非常緩慢。據統計，從2003年至2014年底，中心城區僅有13個老舊小區完成了天然氣管道改造。

　　據了解，天燃氣管道改造工作進展緩慢的原因是多方面的。老舊小區房屋結構復雜，資料缺失，一般無圖紙，或外圍路段狹窄，施工難度大；小區用戶意見難以統一，極少部分用戶不配合管道建設，占用露臺或裙樓公用部分，對管網建設予以刁難。

　　2014年11月，溪南路附近一老舊小區計劃進行管道改造，但在施工過程中，卻遭到了一名住在六樓的住戶的阻攔。“整個小區絕大部分的業主都同意了，可是這名業主卻一直不同意，認為管道燃氣不安全，所鋪設的管道可以供小偷攀爬，方便入室盜竊。”龍巖安然燃氣有限公司的有關負責人表示，正是因為該住戶的強烈反對和阻撓，工程只得一拖再拖。

　　此外，天然氣管道改造的建設費用需住戶自行承擔，也是部分住戶不愿意進行管道燃氣改造的原因之一。根據《龍巖市物價局關于核定龍巖市燃氣管道建設費收費標準的通知》，“已建老舊普通住宅新增燃氣管道，建設費最高收費標準為2700元/戶，下浮不限。建設費由用戶繳納。”對此，龍巖安然燃氣有限公司的工作人員解釋說，老舊小區天然氣管道改造的建設費是開通一戶收一戶，沒有使用的業主并不需要交建設費。

將推進老舊小區“氣改”

　　為進一步推廣經濟、便捷、環保的管道天然氣，加快我市管道燃氣事業發展和天然氣利用項目建設，我市將有計劃、有步驟地推進老舊住宅小區管道改造建設工作。今年5月底，龍巖市住建局發布了《龍巖市住建局關于加快推進老舊住宅小區管道燃氣改造建設工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　該《通知》表示，老舊小區管道燃氣改造建設是一項惠民工程，小區物業及相關管理單位，要和燃氣企業積極配合，在小區內宣傳和推廣天然氣、鋪設管道燃氣設施，協助燃氣企業發布公告通知、核實住戶信息、進行入戶調查和安全檢查。

　　在宣傳推廣過程中，老舊小區的物業及有關單位應改變觀念，積極配合，主動做好入戶工作，不允許人為設置障礙，如提出需要支付協助費、進場費、擺臺宣傳費、廣告張貼費等等。在工程施工過程中，相關單位及小區住戶不得阻撓或人為設置障礙，要積極配合接水、接電等工作，保證工程順利進行。

　　在施工期間，燃氣企業須設置各類警示和保護性措施，不得進行野蠻施工，在施工完成后做到工完場清、成品恢復，若有損壞，須照價賠償或及時做好修復。此外，老舊小區燃氣改造時間、建設方案、質量和安全保障措施應當上報燃氣主管單位，在小區內進行公示并取得用戶同意。

編后

　　11年，僅13個老舊小區完成天然氣管道改造，可見老舊小區“氣改”之難。

　　時過境遷，如今天然氣已逐漸普及，中心城區新建的樓盤已基本使用管道燃氣，但仍有部分新建居民小區由于沒有科學規劃或者管道不達標等種種原因，住戶們仍然無緣使用清潔環保的天然氣，這些今天的新建小區很有可能變成明天的老舊小區。

　　因此，一方面，要加快推進老舊小區“氣改”進程，另一方面對新建居民小區要做到“同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收”，只有這樣，才能讓更多的市民用上政府大力推廣的清潔能源。（記者 羅玉文 張梓睿 文/圖）