社保“海島通” 惠民“零距離”

　　社會保險是維護社會穩定、提高人民群眾幸福指數的重要保障，參保繳費事關群眾“老有所養、病有所醫”的切身利益。

　　福建有居民海島90個，島上居民及眾多常住在漁排上耕海牧漁的從業人員，都面臨交通不便、參保繳費費時費力的困難。福建稅務從征收一線找題破題，緊盯這一特殊繳費群體的訴求，前移窗口、下沉服務，著力打通便民繳費“最后一公里”。

海上服務，漁民“不上岸”

　　乘車抵達寧德市蕉城區三都澳碼頭，快艇劈波斬浪，在鱗次櫛比的海上漁排中穿行約10分鐘，記者跟隨蕉城區稅務人員林超來到“海上醫社保便民服務站”。

　　“現在不上岸就可以完成醫社保參保繳費，有問題可以視頻連線稅務工作人員，能很快得到答復，省時又省心。”前來會合的孟澳村村干部陳孝團說。

　　三都澳是世界級天然深水港灣，102平方公里海域內有約1.5萬座漁排，數以萬計漁民在這個“海上天湖”養殖大黃魚、鮑魚、海參、海帶等。

　　據了解，蕉城區2021年10月就實現鄉村社保服務窗口全覆蓋，但因海域經辦服務存在難點，三都鎮居民社保繳費在全區排名落后。

　　針對海上信號不穩定、人員分散等特點，2023年，當地稅務部門聯合醫保、人社等部門以及鎮政府，依托青山海域的中國移動海上營業廳，成立全國首個“海上醫社保便民服務站”，以黨組織共建的形式，安排黨員干部下沉基層一線，為三都澳海上作業者提供“一站式”服務。

　　“除年底繳費高峰期外，我們每月都會抽空過來檢查機具，宣講城鄉居民‘兩險’政策，摸排海上漁民參保信息。”林超說，“我們還組建微信工作群，多單位合力聯動，為漁民提供精準服務。”

　　線上，開通海上社保業務掌上直連服務。通過此項服務，漁民可在福建醫療保障和城鄉居民養老小程序辦理參保登記。登記完成后，再掃稅務部門“一碼即辦”二維碼即可進行繳費。

　　線下，在海上服務站的閩捷辦自助辦稅服務室，通過自助終端設備，漁民可網上直連稅務征納互動平臺，稅務、人社、醫保等部門“一廳聯辦”，輔導其辦理登記、繳費、報銷（待遇）事項，并一次性告知所需資料清單。

　　為確保海上漁民醫保待遇享受不斷檔，今年1—2月，通過開展延期繳費宣傳輔導，周邊海域累計142人申報補交醫保費。

　　有關部門還聯合組建線上“醫社保征繳爭議咨詢調解中心”，利用移動5G網絡在線平臺，支持繳費人線上發起“問診”需求，專家開啟視頻“會診”、遠程提供“診斷”意見，快速解決外地漁民醫保異地報銷等問題。

　　“這個海上服務站成了最佳宣傳窗口，提醒往來的漁民繳交社保費。去年4月，區稅務部門又牽頭在三都澳海域白基灣海上漁排增設了一個海上服務站，擴大輻射范圍。”三都鎮干部孫秀貞告訴記者，“2024年底，三都鎮‘兩險’繳交率達96%，變‘墊底’為‘前列’。”

網格服務，居民“不出島”

　　離開海上服務站，乘快艇來到比鄰的青山島。烈日下，沿著陡坡登島，一行人大汗淋漓。

　　陳孝團還有一個身份，是這個島的網格員。

　　青山島是環三都澳海域內的第二大島，面積11.8平方公里，有5個建制村，常住人口約1000人，多為留守老人。

　　面對散居在海島的居民，特別是老人“線上不會、線下較遠”的問題，稅費服務短板如何補齊？

　　福建稅務依托自然人社保費網格化征收服務體系，執行“包島”責任制，分轄區建立繳費人微信聯絡群，指派260名海島網格員專人對接，利用遠程音視頻終端，個性化輔導海島居民自主完成申報繳費，及時解答操作問題，專人跟蹤反饋辦理結果。

　　“老弱病殘繳費困難、到齡人員少繳漏繳，都是我們服務的重點，特別是要幫助不會用智能手機的老人代繳。”陳孝團說。

　　前陣子，村民老石給陳孝團打電話，說女兒去看病，醫院系統顯示不出醫保繳費記錄。陳孝團馬上用手機把繳費證明截屏發給醫院。“這些年我們幫出門在外的孩子繳費，因不會用智能手機，都是請孝團代繳費的。”老石說。

　　每次稅務人員來海上服務站，都會順道來島上走走。入戶分發社保宣傳資料，面對面向群眾講解社保繳費檔次、繳費渠道等有關政策，為出門不便的老年人提供預約上門服務。

　　老人信息相對閉塞，對社保繳費政策知之甚少，容易中斷繳納城鄉居民基本養老保險，導致無法及時領取養老金。通過開展網格化繳費輔導及待遇認定工作，今年1—6月，三都鎮青山島附近6個村累計辦理46位到齡人員當年度社保繳費及養老待遇確認。

　　放眼全省，聚焦海島分散、信息不暢狀況，福建稅務因地制宜、因人施策，打破各種“距離”。

　　在南日島，率先啟用的福建省首個海島無人值守“智慧稅務云廳”，為島上1192戶納稅人和超過5萬的繳費人架設“云橋”，支持島上居民通過云廳“同屏幫辦”等功能享受無差別服務。

　　在平潭島，當地稅務部門看準輪渡這個“流動課堂”，聘請老船長們為“海島社保宣講員”，用地道的平潭話在航行途中給大家講參保的好處、怎么辦手續。“以前發傳單、開大會，有些老人不愛聽也聽不懂。如今船來船往中，社保政策伴隨鄉音不知不覺就進了耳、入了心。”平潭稅務局社保科干部王喆茜說。

　　各地還運用大數據提取社保脫保人群名單，選派當地干部組成一支支方言講解服務隊，“一對一”普及社保惠民政策，并邀請“大病保險”受益群眾現身說法，推動群眾參保、續保。（福建日報記者 王永珍 陳旻 通訊員 邱玉梅 實習生 吳雨笛）