記者實(shí)測(cè):關(guān)電視開(kāi)機(jī)廣告用了3天 多品牌均無(wú)法自行徹底關(guān)閉

　　您從打開(kāi)電視，到真正看到您想看的節(jié)目需要多長(zhǎng)時(shí)間？要是在以前，可能也就是幾秒鐘的事兒，但是現(xiàn)在，不少智能電視用戶(hù)發(fā)現(xiàn)，“要看電視，先看廣告”成了看電視的一道攔路虎，很多智能電視機(jī)在開(kāi)機(jī)的時(shí)候，需要先看一段廣告才能切換到電視節(jié)目畫(huà)面。這些開(kāi)機(jī)廣告，短則十幾秒，長(zhǎng)則幾十秒，幸運(yùn)的話(huà)，可以“一鍵跳過(guò)”。然而，至今仍有一些智能電視品牌還存在開(kāi)機(jī)廣告太多太長(zhǎng)，且無(wú)法跳過(guò)的情況，消費(fèi)者的觀(guān)看體驗(yàn)大打折扣。

　　此前有研究報(bào)告調(diào)查顯示，接近90%的被調(diào)查者表示，自家智能電視含有“開(kāi)關(guān)機(jī)廣告”；約73%的被調(diào)查者對(duì)待開(kāi)機(jī)廣告表示“一秒都不能忍”；約85%的被調(diào)查者在使用時(shí)才發(fā)現(xiàn)有開(kāi)關(guān)機(jī)廣告，而購(gòu)買(mǎi)前已知曉的占比僅為9.6%；被調(diào)查者對(duì)于改變智能電視產(chǎn)品現(xiàn)狀的意愿非常強(qiáng)烈，約79%的用戶(hù)認(rèn)為，開(kāi)關(guān)機(jī)廣告需要改進(jìn)與完善。

　　記者隨機(jī)測(cè)試 多品牌均無(wú)法自行徹底關(guān)閉

　　調(diào)查中，記者隨機(jī)選取某品牌智能電視進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)開(kāi)機(jī)過(guò)程中，一段持續(xù)15秒的商業(yè)廣告，緊隨品牌標(biāo)志出現(xiàn)。當(dāng)該段廣告播放完畢，隨即呈現(xiàn)電視桌面。調(diào)查中，記者隨機(jī)選取的另一品牌智能電視，啟動(dòng)過(guò)程中，也出現(xiàn)一段15秒商業(yè)廣告。不同的是，該廣告畫(huà)面左上角標(biāo)注有“廣告”二字，右上角倒計(jì)時(shí)旁，還帶有“按返回鍵跳過(guò)”的提示。

　　那么，電視開(kāi)機(jī)廣告能否實(shí)現(xiàn)徹底關(guān)閉呢？

　　按照多家電視品牌官方客服介紹，要想屏蔽開(kāi)機(jī)廣告，消費(fèi)者通常需要在電視設(shè)置、本機(jī)信息中找到設(shè)備序列號(hào)、激活碼，或者有線(xiàn)網(wǎng)卡MAC地址等信息，將其提供給官方客服，由官方客服后臺(tái)操作，就能遠(yuǎn)程點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)開(kāi)機(jī)廣告屏蔽。

　　那么，屏蔽開(kāi)機(jī)廣告，需要多長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)呢？

　　有的電視品牌則通過(guò)微信在線(xiàn)客服進(jìn)行后臺(tái)操作，2—3個(gè)工作日即可實(shí)現(xiàn)開(kāi)機(jī)廣告清除。調(diào)查中，記者在聯(lián)系客服3日后，所測(cè)試的電視系統(tǒng)啟動(dòng)全程為品牌界面，開(kāi)機(jī)廣告消失不見(jiàn)。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 陳音江：電視機(jī)的廠(chǎng)商就會(huì)涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)。經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任有義務(wù)把這種跟消費(fèi)者有重要利害關(guān)系的信息，去真實(shí)、全面、準(zhǔn)確地告知消費(fèi)者。我看不看電視開(kāi)機(jī)廣告，我看多久廣告，你應(yīng)該把這個(gè)選擇權(quán)交給消費(fèi)者。

　　“徹底關(guān)閉”不容易 開(kāi)機(jī)廣告為何成頑疾？

　　那么，對(duì)于智能電視開(kāi)機(jī)廣告，法律是否有規(guī)定？電視開(kāi)機(jī)廣告還存在哪些問(wèn)題？來(lái)聽(tīng)聽(tīng)江蘇省消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 居上：我們能夠參考到的是我國(guó)廣告法的第44條第2款，就是在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等方式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，這一條是我們能夠找到的比較確鑿的一個(gè)法律法規(guī)。

　　2020年11月南京市中級(jí)人民法院一審和2021年3月江蘇省高級(jí)人民法院終審，認(rèn)定智能電視生產(chǎn)者對(duì)開(kāi)機(jī)廣告內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)和播放模式享有決定權(quán)，因此，智能電視的生產(chǎn)者同時(shí)也是開(kāi)機(jī)廣告的經(jīng)營(yíng)者；依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和廣告法等相關(guān)條款，判定法律并不禁止廣告經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式向消費(fèi)者推送廣告，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著方式設(shè)置一鍵關(guān)閉窗口，保證消費(fèi)者的拒絕權(quán)（選擇權(quán)），這是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的無(wú)條件的法定義務(wù)。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 居上：相較于之前普遍存在的電視開(kāi)機(jī)廣告不能夠關(guān)閉，或者說(shuō)必須到最后幾秒鐘才可以關(guān)閉，應(yīng)該說(shuō)目前已經(jīng)提升了一大步了。

　　在提起全國(guó)首個(gè)電視開(kāi)機(jī)廣告公益訴訟的同時(shí)，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合中國(guó)電子商會(huì)，于2020年出臺(tái)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《智能電視開(kāi)機(jī)廣告技術(shù)規(guī)范》，明確要求電視開(kāi)機(jī)廣告總時(shí)長(zhǎng)不能超過(guò)30秒，且必須具備一鍵關(guān)閉功能。一鍵關(guān)閉提示必須在廣告播放后1秒鐘內(nèi)出現(xiàn)，3秒鐘內(nèi)完成響應(yīng)，把看或不看開(kāi)機(jī)廣告的選擇權(quán)交還給消費(fèi)者。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 居上：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)它不具備強(qiáng)制力，由參與標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自愿采用，但是采用之后它就要遵守，是企業(yè)的自我承諾和自我約束。目前參加團(tuán)標(biāo)的企業(yè)數(shù)量是相當(dāng)有限的，但是實(shí)際情況是大部分企業(yè)執(zhí)行了這個(gè)團(tuán)標(biāo)。

　　還權(quán)于消費(fèi)者 需要國(guó)標(biāo)為企業(yè)畫(huà)紅線(xiàn)

　　專(zhuān)家介紹，為應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告在廣告形式、經(jīng)營(yíng)模式、投放方式等方面不斷發(fā)展變化，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，并在今年5月1日起施行，尤其對(duì)群眾反映集中的智能家電、導(dǎo)航設(shè)備等屢屢彈出廣告等問(wèn)題，明確作出相應(yīng)規(guī)制。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 陳音江：廣告法里面規(guī)定得就比較粗一些，任何單位或個(gè)人，你沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)事人的同意，不能夠向這種住宅或者說(shuō)交通設(shè)施上去投放廣告，但是用的是“等”，就沒(méi)有這么具體。修訂實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》里面，它就明確地說(shuō)了包括智能家電，你沒(méi)有經(jīng)過(guò)同意，你也不能夠往它里面去發(fā)送這種廣告。這幾年，針對(duì)智能家電的這種廣告它的規(guī)定越來(lái)越具體，那么對(duì)企業(yè)的這種約束也應(yīng)該是越來(lái)越具體，或者說(shuō)它這種合規(guī)的紅線(xiàn)越來(lái)越明確。

　　江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 居上：需要考慮幾方的因素，包括智能電視的廠(chǎng)商，投放廣告的企業(yè)，還有消費(fèi)者的合法權(quán)益。期待有相關(guān)的主管部門(mén)能夠出臺(tái)更具強(qiáng)制力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，給我們的廣大消費(fèi)者以更有力的保護(hù)。

　　應(yīng)尊重消費(fèi)者對(duì)開(kāi)機(jī)廣告說(shuō)“不”的權(quán)利

　　我們常說(shuō)“科技賦能美好生活”，近年來(lái)，智能電視的功能是越來(lái)越強(qiáng)大了，而另一方面，我們也要提醒智能電視行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除了在產(chǎn)品性能和功能上下功夫之外，也理應(yīng)注重消費(fèi)者的使用體驗(yàn)，切實(shí)尊重消費(fèi)者對(duì)智能電視開(kāi)機(jī)廣告說(shuō)“不”的權(quán)利，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)健康有序發(fā)展。