發(fā)改委擬放寬郵政普通包裹寄遞資費定價
面對多家民營快遞企業(yè)的競爭，中國郵政的革新步伐也在提速。
11月16日，國家發(fā)改委正式公布《郵政普通包裹寄遞資費體系結構改革方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），擬對單件重量不超過10公斤、實行政府定價包裹的寄遞資費進行改革，改革內容包括簡化資費體系結構、增強資費彈性、推行寄遞到戶三大方面，這被業(yè)內解讀為明確了市場化改革方案。
根據(jù)《意見稿》，郵政現(xiàn)行資費擬由實行政府定價改為政府指導價、上限管理，允許郵政企業(yè)在不超過國家規(guī)定資費標準范圍內自主確定具體資費水平。
具體來說，計費區(qū)將由此前的216個簡化為31個，按照省內面積、省會城市間的距離設定6檔資費；參照社會寄遞企業(yè)通行的做法，區(qū)分首重、續(xù)重計費，首重、續(xù)重計費單位重量均為1000克，不再另收掛號費。
資料顯示，目前我國對單件重量不超過10公斤的包裹（計泡包裹等競爭性包裹除外）寄遞資費實行政府定價，現(xiàn)行資費體系根據(jù)上世紀50年代行政區(qū)劃和各種運輸方式樞紐布局、按較大地市（縣）劃分為216個計費區(qū)，根據(jù)地市（縣）間不同郵運距離形成了86檔資費。
而資費結構則采用遞重等額累進方式，以每500克為一個計費單位，資費標準為0.3-5.95元，每件包裹另收3元掛號費。
北京商報記者計算發(fā)現(xiàn)，實行放寬定價后，郵政普通包裹的資費將出現(xiàn)一定上漲。以從北京市朝陽區(qū)向上海市靜安區(qū)寄送10公斤包裹為例，放寬前，按照中國郵政官網(wǎng)國內包裹資費計算一欄計算得出的資費為26元（包含3元掛號費）；放寬后，資費為8元首重費+9公斤×3元續(xù)重費，合計35元。分析認為，這是為了更緊密地貼近現(xiàn)有市場定價。
在多位業(yè)內專家看來，隨著我國寄遞市場和交通運輸體系的發(fā)展，現(xiàn)行普通包裹寄遞資費體系結構已經(jīng)明顯不適應形勢變化，突出表現(xiàn)在資費體系復雜，不利于消費者了解和監(jiān)督，也不利于郵政企業(yè)提升服務效率、更好參與市場競爭。
“原本作為國企，郵政多項寄送業(yè)務的主要目標并不是盈利，因而也不完全是市場行為”，中國快遞協(xié)會原副秘書長、永驛物聯(lián)智庫負責人邵鐘林表示，而《意見稿》若能正式施行，隨著民營快遞業(yè)崛起，無疑大幅加快了郵政的市場化進程。
不過針對資費放寬將緩解郵政利潤較薄情況的判斷，邵鐘林坦言，新的資費定價將有利于郵政企業(yè)提升積極性和服務水平，也賦予了它們提升市場競爭力的通道，不過面對多家民營快遞公司的競爭，能否真正提高利潤水平，還得看消費者最終的選擇。
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