11月1日新政實(shí)施 保稅區(qū)企業(yè)能出口也可內(nèi)銷(xiāo)

試點(diǎn)打開(kāi)內(nèi)銷(xiāo)管道

　　綜合保稅區(qū)開(kāi)展企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，這對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)究竟意味著什么？帶來(lái)哪些便利？

　　概括來(lái)說(shuō)，通過(guò)相關(guān)措施，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)即可申請(qǐng)內(nèi)銷(xiāo)資格，打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，與區(qū)外企業(yè)一同公平競(jìng)爭(zhēng)。而且，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)稅收政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

　　過(guò)去，據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，由于無(wú)法做內(nèi)銷(xiāo)，綜保區(qū)內(nèi)的制造商不得不將部分產(chǎn)品送到境外，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者到國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的也多是由內(nèi)地企業(yè)出口的高端產(chǎn)品；甚至，一些綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)不得不將產(chǎn)品出口繞一圈，再透過(guò)進(jìn)口流程賣(mài)給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　這次試點(diǎn)政策出臺(tái)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)享有與區(qū)外企業(yè)一樣的增值稅改革紅利，產(chǎn)品可以?xún)?nèi)銷(xiāo)，與區(qū)外的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)內(nèi)企業(yè)也不再需要區(qū)外再設(shè)個(gè)工廠(chǎng)，經(jīng)營(yíng)成本大大降低。至于現(xiàn)有的兩套班子兩個(gè)廠(chǎng)也可以進(jìn)行充分融合，根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行狀態(tài)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情來(lái)彈性調(diào)整。“國(guó)外市場(chǎng)不景氣時(shí)，我們把多數(shù)產(chǎn)品賣(mài)到國(guó)內(nèi)；國(guó)外市場(chǎng)更好時(shí)，產(chǎn)品可以向出口傾斜。”王錦坤說(shuō)。另一方面，這次試點(diǎn)政策對(duì)進(jìn)口自用設(shè)備（包括機(jī)器設(shè)備、基建物資、辦公用品）年終時(shí)按照內(nèi)外銷(xiāo)售比例來(lái)進(jìn)行劃分、選擇性課稅。

　　“對(duì)外銷(xiāo)部分的進(jìn)口設(shè)備實(shí)行免稅政策，有利于監(jiān)管區(qū)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而對(duì)內(nèi)銷(xiāo)部分的進(jìn)口設(shè)備征收進(jìn)口稅，又體現(xiàn)了公平稅負(fù)原則，有利于區(qū)內(nèi)、區(qū)外企業(yè)公平參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫(kù)首席研究員湯繼強(qiáng)接受中國(guó)稅務(wù)報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　同時(shí)，通過(guò)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，試點(diǎn)企業(yè)在采購(gòu)國(guó)產(chǎn)料件也便利了許多。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建此前受訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)于區(qū)外的內(nèi)地企業(yè)，由于銷(xiāo)往區(qū)內(nèi)貨物的稅收負(fù)擔(dān)可以傳遞給買(mǎi)家，不再發(fā)生因退稅不足而轉(zhuǎn)增生產(chǎn)成本的問(wèn)題，因此也有效降低了實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)。“由于保留了進(jìn)口原材料保稅和進(jìn)口設(shè)備免稅的兩項(xiàng)政策，因此監(jiān)管區(qū)企業(yè)出口業(yè)務(wù)仍具有較大幅度的稅收優(yōu)惠。”

　　這次的試點(diǎn)政策也意味著，臺(tái)商在昆山的發(fā)展空間亦會(huì)增大。昆山臺(tái)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李寬信表示，“近兩年國(guó)際市場(chǎng)不好，在綜保區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一些生產(chǎn)線(xiàn)閑置，新政的出臺(tái)給了臺(tái)商更好的選擇，可以通過(guò)大陸市場(chǎng)渡過(guò)難關(guān)。”

　　“試點(diǎn)政策預(yù)計(jì)每年可釋放綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能1000億元，增加進(jìn)出口500億元，同時(shí)還能為企業(yè)節(jié)省營(yíng)運(yùn)成本近1億元。”昆山市委常委、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任陳辰揚(yáng)表示。