福建近期重點推進的五項重點工作之一,是構建海上合作戰略支點。在這份打算很快送審的方案中,福建省提出,福建將發揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優勢,完善集疏運體系和口岸通關功能,積極打造海上合作戰略支點。支持泉州市建設21世紀海上絲綢之路先行區,支持福州市設立福州新區,加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。
觀察者網注意到,泉州此前還被敲定為“中國制造2025”的延伸和地區性示范。
福建下轄9個地級市,其中福州、廈門(計劃單列市)、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。
福建省政府發展研究中心副主任黃端分析,6個沿海城市均被列為“海上合作戰略支點”,但在發展重點或政策力度上還是會有一定區分,存在一些無形的差別。從現狀來看,漳州、莆田、寧德三市的發展潛力很大,福州、廈門、泉州三市的基礎狀況較好。當然,泉州被定位為“21世紀海上絲綢之路先行區”,正在編制先行先試的實施方案中,涉及的具體政策還在探討。
廈門市在基礎設施、招商引資、對外投資、海洋合作、旅游會展、人文交流六大領域,已確定了39項“一帶一路”重點項目。廈門的目標是,預計到2020年,廈門港與“海絲”沿線國海上航線將達到40條以上,空中航線力爭達到20條;廈門與“海絲”沿線9國進出口將力爭達340億美元。
福州市發改委辦公室相關人士也表示,福州自去年底已經出臺了“海絲”的實施意見,此前又在福州商務局設立了推進“海絲”領導小組。目前正在等候省級層面的進一步布局。
具體項目方面,福建將加快通陸達海的重大基礎設施項目建設,爭取年內開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。加強與東盟等國家和地區在港口碼頭、物流園區、集散基地和配送中心等建設、經營、管理等方面的合作,搭建面向東盟等國家和地區的跨境電商及物流信息共享平臺,促進與“海絲”沿線國家信息互聯互通、貨物通關和人員往來便利化。
在投資貿易合作上,將加快中國(福建)自由貿易試驗區建設,大力推進投資、貿易、金融、政府監管等領域的改革創新,促進與“海絲”沿線國家投資貿易便利化。組織“海絲”沿線國家舉辦好福建商品展,以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會。爭取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線國家設立更多的“經濟合作產業園”,實現互利共贏。
福建還將拓展海洋合作,深入推進福建海峽藍色經濟試驗區建設,加快設立“中國-東盟海洋合作中心”,籌劃建立“中國-東盟海產品交易所”印尼、泰國分中心。做好第二批中國—東盟海上合作基金項目申報工作,爭取在印尼、緬甸等國家合作開發新的海外漁業基地。
這還不是全部。黃端表示,福建省正在推進的項目很多,無法完全在實施方案中體現出來,可能體現較多的,還是與其他國家或地區合作的雙向項目。
黃端介紹,福建正在落實推進的三個較大項目包括:中國-東盟海產品交易所,廈門大學和馬來西亞合辦中國-東盟海洋學院,以及中國與印尼的海水養殖業合作。這三個項目均屬于海上合作專項基金——“中國-東盟海上合作基金”的相關推進項目。
據黃端稱,福建對接一帶一路的實施方案中涉及項目主要圍繞“五通”推進,可以分為擴大沿線國家雙向投資的項目,拓展“海絲”市場的項目,爭取國家政策支持項目(主要與福建自貿區相關的項目),以及海洋合作四大塊。
推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動
國家發展改革委 外交部 商務部
(經國務院授權發布)
2015年3月
目錄
前言
一、時代背景
二、共建原則
三、框架思路
四、合作重點
五、合作機制
六、中國各地方開放態勢
七、中國積極行動
八、共創美好未來
前 言
2000多年前,亞歐大陸上勤勞勇敢的人民,探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿易和人文交流通路,后人將其統稱為“絲綢之路”。千百年來,“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳,推進了人類文明進步,是促進沿線各國繁榮發展的重要紐帶,是東西方交流合作的象征,是世界各國共有的歷史文化遺產。
進入21世紀,在以和平、發展、合作、共贏為主題的新時代,面對復蘇乏力的全球經濟形勢,紛繁復雜的國際和地區局面,傳承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴。
2013年9月和10月,中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議,得到國際社會高度關注。中國國務院總理李克強參加2013年中國-東盟博覽會時強調,鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動腹地發展的戰略支點。加快“一帶一路”建設,有利于促進沿線各國經濟繁榮與區域經濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平發展,是一項造福世界各國人民的偉大事業。
“一帶一路”建設是一項系統工程,要堅持共商、共建、共享原則,積極推進沿線國家發展戰略的相互對接。為推進實施“一帶一路”重大倡議,讓古絲綢之路煥發新的生機活力,以新的形式使亞歐非各國聯系更加緊密,互利合作邁向新的歷史高度,中國政府特制定并發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。
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