廣東自貿區行政級別及管理辦法:自貿區將設省級管理機構,各片區行使省一級管理權限
1月19日,廣東省法制辦公布中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法(省商務廳送審稿),建立“統籌管理、分級負責、精干高效”的管理機制,設置自貿試驗區的省級管理機構和各片區管理機構,各片區管理機構行使省一級管理權限。
1月19日,廣東省法制辦公布中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法(省商務廳送審稿)。
這印證了此前有關廣東自貿區將設立省級管理機構的說法。與擴區前的上海自貿區不同,包括廣東和福建等地自貿區涉及了不同區域,存在多個并行的管理機構,如何協調頗受外界關注。
“目前管理架構具體形式還沒有定,一種可能是和上海一樣設立管委會,另一種可能是以領導小組之類的統籌協調形式。”一位廣東省政府人士告訴澎湃新聞,片區管理機構則依照各地情況,例如橫琴依托現有管委會也可以履行職責,但前海和蛇口原先沒有的,或許要成立新的管理架構,這些都由地方政府來統籌。
一位橫琴人士也向澎湃新聞確認了上述消息,稱橫琴管理架構不會太大調整,但會多掛一個自貿區的牌子。
廣東自貿區管理辦法(送審稿)一共分為九章,共53條,對于管理體制、投資管理、貿易發展和便利化、粵港澳深度合作機制、稅收管理、綜合管理和服務和權益保障等做出了說明。
值得注意的是,其中不少內容與上海自貿區的類似,包括負面清單管理模式、一口受理機制、境外投資備案制、注冊資本認繳登記制、先照后證等。但相比上海自貿區的管理辦法,廣東自貿區新加入了粵港澳深度合作機制,強調了服務業擴大開放、服務企業走出去、國際市場開拓、國際航運服務功能以及金融創新等。
“之所以感覺和上海的很接近,因為現在就是要求復制上海自貿區的經驗。”前述廣東政府人士說。
此外,多個消息人士告訴澎湃新聞,目前廣東自貿區總體方案已經進入了最后一輪部委意見征詢,征詢完畢后就會簽。
前述廣東政府人士表示,目前還是按照3月1日這個節奏來籌備,相信地方自貿區也會有個統一的部署,但最終掛牌時間還要等商務部,“畢竟目前只有人大審議的3月1日這個生效的時間。”
廣東地方的籌備已經緊鑼密鼓展開。前述橫琴人士表示,目前已經在著手準備一些自貿區政策解讀、自貿辦的架構準備和自貿區啟動后的項目準備,并在為宣傳報道做一些基本素材積累。