2018全國兩會(huì)總理記者會(huì)全文 李克強(qiáng)答中外記者問實(shí)錄

中國新聞社記者

　　總理您好。我們注意到前陣子中國對(duì)一些保險(xiǎn)類、金融類企業(yè)采取了強(qiáng)制性措施。請(qǐng)問下一步這樣的做法是否會(huì)繼續(xù)？以及這是否表明了中國新一輪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)正在繼續(xù)，中國是否有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)？謝謝。

李克強(qiáng)

　　我要負(fù)責(zé)任地說，中國有能力防范、也不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的基本面是好的，金融運(yùn)行也是穩(wěn)健的。當(dāng)然了，中國經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)80多萬億元，銀行資產(chǎn)有250多萬億元，你說沒有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，那是不可能的。常言道：云多易生雨、樹大常招風(fēng)。但是我記得我在這里曾經(jīng)說過，我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的，高于國際標(biāo)準(zhǔn)。我在這里還想說，目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右，這也相當(dāng)于存了20多萬億的準(zhǔn)備金，或者叫做風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　今年我們還主動(dòng)調(diào)低了赤字率，這是因?yàn)槿ツ曛袊?jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，財(cái)政超收超出了預(yù)期。光中央財(cái)政就超收了2500多億元，我們沒有用，放到今年。而且今年前兩個(gè)月財(cái)政收入又達(dá)到兩位數(shù)增長，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)今年全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和未來發(fā)展的預(yù)期是充滿信心和看好的，所以未來我們還會(huì)努力按這個(gè)方向持續(xù)調(diào)低赤字率。當(dāng)然，調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財(cái)政政策的取向，因?yàn)槲覀兘衲甑呢?cái)政支出超過去年財(cái)政支出，增加的量是不小的。我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn)，也是為應(yīng)對(duì)如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)而備足工具。

　　當(dāng)然，金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為在興風(fēng)作浪。最近我們監(jiān)管部門主動(dòng)出手、果斷處理，就是要讓這些點(diǎn)狀的風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風(fēng)險(xiǎn)。而且在處理的過程中，我們也注意保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，積累了經(jīng)驗(yàn)。未來有類似的問題出現(xiàn)，我們還會(huì)堅(jiān)決地處置。

　　我們這次機(jī)構(gòu)改革把銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生，當(dāng)然，還有一個(gè)老問題就是非法集資，政府會(huì)保持打擊的力度，這里我也想說一句話，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。謝謝。

今日俄羅斯國際通訊社記者

　　總理，您好。兩年前，我曾經(jīng)向您提過關(guān)于中俄經(jīng)貿(mào)合作的問題。兩年過去了，仍然有人說中俄關(guān)系政治熱、經(jīng)濟(jì)冷。俄羅斯剛剛進(jìn)行總統(tǒng)大選，將組建新政府。作為同樣新上任的中國總理，您希望新一屆俄羅斯政府實(shí)施哪些行動(dòng)來改善中俄經(jīng)貿(mào)合作？同時(shí)，中國政府又將會(huì)采取哪些措施？另外，您想向俄羅斯釋放怎樣的政治信號(hào)？謝謝。

李克強(qiáng)

　　昨天晚上習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)通了電話，習(xí)近平主席對(duì)普京總統(tǒng)表示了祝賀。你剛才提到的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，前幾年走了一個(gè)“馬鞍形”，這是世界貿(mào)易形勢變化、國際大宗產(chǎn)品價(jià)格下跌等客觀原因造成的。但是去年兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了新的發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模增加了20%以上，現(xiàn)在中俄兩大經(jīng)濟(jì)體的年貿(mào)易規(guī)模是800多億美元，我覺得還有很大潛力。我們完全可以通過創(chuàng)新機(jī)制、挖掘潛力，朝1000億美元的目標(biāo)邁進(jìn)。如果說要向俄羅斯人民發(fā)什么樣的信號(hào)，那就是：我們都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中俄互為最大的鄰國，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對(duì)雙方、對(duì)世界都有利。謝謝。

臺(tái)灣東森電視臺(tái)記者

　　我們知道近年來由于種種原因，兩岸關(guān)系充滿著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，前景令人擔(dān)憂，我的問題是面對(duì)這樣的形勢，大陸未來還要怎樣維護(hù)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展？以及如何維護(hù)兩岸同胞的福祉？謝謝。

李克強(qiáng)

　　保持兩岸和平發(fā)展，這是兩岸民眾的福祉所在，我們會(huì)堅(jiān)定按這條路走下去。我們對(duì)臺(tái)灣同胞一直在考慮怎樣為他們到大陸來工作、學(xué)習(xí)、生活，創(chuàng)造同等的待遇，因?yàn)槲覀兪且患胰恕Ｕ驗(yàn)槲覀兺瑢儆谝粋€(gè)中國，那就不能容忍任何“臺(tái)獨(dú)”的企圖、主張和行徑，也不能允許外國勢力打“臺(tái)灣牌”，這會(huì)給兩岸同胞、給兩岸關(guān)系都帶來困難。我們?cè)敢夂驼J(rèn)同體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”的臺(tái)灣政黨、團(tuán)體開展對(duì)話、協(xié)商，共同商談解決兩岸同胞關(guān)心的問題，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一。這是民族大義所在。謝謝。

光明日?qǐng)?bào)融媒體記者

　　總理，您好。近年來，我國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革雖然已取得了一些新的進(jìn)展，但一場大病就讓一個(gè)家庭陷入困境的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。請(qǐng)問總理，新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會(huì)采取哪些新的舉措？謝謝。

李克強(qiáng)

　　過去幾年，我們用了很大的努力，在過去的基礎(chǔ)上完善基本醫(yī)保制度，構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng)，這也是為了讓人人小病能看、大病敢看。但同時(shí)我們也感受到，確實(shí)還有一些困難家庭看大病難。你剛才講的問題不只是困難家庭，還有一些享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的家庭也有同樣的問題。新媒體上常有報(bào)道。

　　中國太大，我們還有三千多萬貧困人口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)高度重視，對(duì)打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)向全社會(huì)作出承諾。在貧困人口當(dāng)中，很多是因?yàn)榇蟛≈仑殻虼蟛》地殹Ｋ晕覀円陟柟袒踞t(yī)保的基礎(chǔ)上，把治大病的問題作為重點(diǎn)來抓。這幾年我們創(chuàng)新體制，把基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來，運(yùn)用“大數(shù)法則”，放大資金效應(yīng)，使更多的人享受大病醫(yī)保，去年就達(dá)到1700多萬人。

　　今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度，提高的財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金，一半用于大病保險(xiǎn)，至少要使2000萬人以上能夠享受大病保險(xiǎn)，而且擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種。同時(shí)我們要通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。

　　今年春節(jié)前我到地方調(diào)研慰問，路過一個(gè)貧困人口家庭，臨時(shí)進(jìn)去，看到老人有大病，也有醫(yī)保卡，但還是不敢去看。這個(gè)情景至今揮之不去。的確，常說病來如山倒，我們就是要運(yùn)用大病保險(xiǎn)等多種制度，不讓一個(gè)人患大病，全家都倒下。謝謝。

日本東京廣播公司記者

　　總理您好。今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，今年1月份，您在會(huì)見到訪的日本外相河野時(shí)，曾經(jīng)表示，中日關(guān)系可謂“乍暖還寒”。您認(rèn)為雙方應(yīng)該采取哪些更多措施，使兩國關(guān)系真正復(fù)蘇呢？您是否考慮接受日方邀請(qǐng)，結(jié)合今年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，對(duì)日本進(jìn)行首次正式訪問，開啟中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪呢？

　　李克強(qiáng)

　　一段時(shí)間以來，中日關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)了改善的勢頭，安倍首相多次邀請(qǐng)我訪問日本，我愿意在中日關(guān)系持續(xù)改善勢頭的氛圍中，積極考慮今年上半年結(jié)合出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正式訪問日本。

　　我認(rèn)為中日關(guān)系改善不僅需要氛圍，更需要遠(yuǎn)見和定力。中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪，有利于讓中日關(guān)系回歸正常軌道，但更重要的是要夯實(shí)中日關(guān)系的基礎(chǔ)，我們不能搞“一錘子買賣”，要讓中日關(guān)系持續(xù)向好。今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年，應(yīng)該遵守和堅(jiān)持《中日和平友好條約》等中日四個(gè)政治文件的精神和共識(shí)。如果說兩國關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了“小陽春”，要防止“倒春寒”，要讓中日關(guān)系向著持續(xù)穩(wěn)定的方向發(fā)展。我們對(duì)日方有期待。謝謝。

新華社記者

　　總理，您好。最近幾年“互聯(lián)網(wǎng)+”和共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭非常迅猛，但是也出現(xiàn)了一些問題，未來的發(fā)展可能還有一些障礙。所以請(qǐng)問總理，您對(duì)此怎么看？未來政府對(duì)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”有什么新的舉措？謝謝。

李克強(qiáng)

　　如果說中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪這幾年能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，其中一個(gè)重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)風(fēng)帆，它催生了新動(dòng)能，這幾年我們還推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場活力，促進(jìn)消費(fèi)成為發(fā)展主動(dòng)力，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，這些都是相互關(guān)聯(lián)的，從而有效避免中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。大家知道，前幾年“硬著陸”的聲音是不絕于耳的。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，新動(dòng)能等上述這些方面都起了重要作用。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加出了新動(dòng)能，而且它是最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生著深刻的變化，讓科技精英也好，企業(yè)家也好，都有展現(xiàn)能力的更多機(jī)會(huì)，更讓億萬草根能夠發(fā)揮聰明才智，表現(xiàn)他們獨(dú)特的價(jià)值。

　　當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新事物，它也有這樣那樣的問題，我們關(guān)鍵是要趨利避害，采取包容審慎的監(jiān)管方式。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”，不能怕惹事、圖省事，出現(xiàn)了某些問題就一巴掌打死；也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙，敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽(yù)，搞抹黑。我們應(yīng)該從兩個(gè)方面細(xì)心呵護(hù)這一新動(dòng)能。下一步我們還要采取推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的許多新舉措，比如說過去一些“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)總是到海外上市，現(xiàn)在我們已經(jīng)要求有關(guān)部門完善境內(nèi)上市的制度措施，歡迎他們回歸A股，同時(shí)要為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造更加有利的、符合法律規(guī)定的條件。我們還要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”來拓展“智能+”，把它和醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等結(jié)合起來，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，既快又健康。當(dāng)然，對(duì)如何推動(dòng)發(fā)展，既要符合發(fā)展規(guī)律，又盡量不要讓傳統(tǒng)思維限制我們的想象力。謝謝。

香港鳳凰衛(wèi)視記者

　　總理您好，我們注意到在您今年所作的政府工作報(bào)告中提到建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，支持香港和澳門融入國家發(fā)展大局，全面推進(jìn)內(nèi)地和港澳的互利合作。但是在香港也有擔(dān)憂，擔(dān)心這一做法是否會(huì)讓香港失去自身的特色和定位，會(huì)不會(huì)影響到“一國兩制”的落實(shí)，甚至模糊“兩制”的界線。您怎樣看？謝謝。

李克強(qiáng)

　　我們要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，把它建成世界級(jí)的大灣區(qū)，重要的原因就是三地有各自獨(dú)特的優(yōu)勢，能夠形成互補(bǔ)，否則就談不上一個(gè)有世界競爭力的大灣區(qū)了。現(xiàn)在大灣區(qū)的規(guī)劃綱要正在制定過程當(dāng)中，很快會(huì)出臺(tái)實(shí)施，港澳居民到內(nèi)地來，特別是到廣東來工作、生活，在住房、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇。我們?cè)敢夂透郯耐黄鸸蚕韲野l(fā)展的機(jī)遇。

　　至于說香港、澳門融入國家發(fā)展大局，我們當(dāng)然會(huì)堅(jiān)持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，我們和其他國家都可以共同發(fā)展、互利共贏，更何況內(nèi)地和港澳同屬一個(gè)國家，在“一國兩制”下，會(huì)更好發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成互補(bǔ)，打造新的增長極。謝謝。

中國國際廣播電臺(tái)記者

　　我們知道，中國目前已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化社會(huì)，但是養(yǎng)老供給不足、質(zhì)量不高，而且還面臨著很多人養(yǎng)不起老的問題。此外，我們也注意到，在中國某個(gè)省份，去年已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老金被“擊穿”的現(xiàn)象，不少人也在擔(dān)心，會(huì)不會(huì)有其他省份步其后塵？請(qǐng)問這個(gè)問題如何應(yīng)對(duì)？中國將怎么解決兩億多人的養(yǎng)老問題？謝謝。

李克強(qiáng)

　　我們已經(jīng)到吃飯時(shí)間了，你問了一個(gè)和吃飯相關(guān)的問題。保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時(shí)領(lǐng)取，這是我們必須做到的。的確，有個(gè)別省份去年養(yǎng)老金收不抵支。我到一些老工業(yè)基地去調(diào)研，特別是今年兩會(huì)下團(tuán)，我首先問的是養(yǎng)老金能不能夠及時(shí)足額發(fā)放。個(gè)別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難，和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政減收有關(guān)，他們已經(jīng)采取像盤活處置國有資產(chǎn)、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等來保證及時(shí)足額發(fā)放。當(dāng)然，中央財(cái)政也給了一定的幫助。

　　不可否認(rèn)，可能還會(huì)有一些省份養(yǎng)老金在總體上會(huì)出現(xiàn)一些困難，但從全國范圍來講，我們保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有能力的。去年末企業(yè)職工養(yǎng)老基金的結(jié)余是41000多億元，當(dāng)年也是收大于支。我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，就是社會(huì)保障基金擁有的資金在增加，去年達(dá)18000多億元，完全可以保證全國范圍內(nèi)養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放。

　　當(dāng)然，我們還要推進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)改革，像今年我們將實(shí)施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度，中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑，以后還會(huì)有所提高，以彌補(bǔ)有些省養(yǎng)老金可能會(huì)發(fā)生的不足。同時(shí)，我們還會(huì)通過劃撥國有資產(chǎn)收益來增加社保基金的總量，不僅使它安全，而且拓展盈利空間，這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤星”，大家對(duì)未來應(yīng)該充滿信心。為什么這么說？因?yàn)槿绻覀儾荒茏龅竭@一點(diǎn)，老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng)，那后來人都會(huì)失去信心。

　　不能把老年人當(dāng)做負(fù)擔(dān)，夕陽紅還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，還有很多老人做他們力所能及的事情。當(dāng)然，這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責(zé)任。剛才主持人說是最后一個(gè)問題了，你問的是民生問題，我想到前面也問到了幾個(gè)民生的問題。這一點(diǎn)請(qǐng)大家相信，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，很重要的就是要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，人民政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是保障和改善民生，我們就是要保障基本民生，破除民生痛點(diǎn)，增加優(yōu)質(zhì)資源，惠及更多人民群眾。謝謝。

楚天都市報(bào)記者

　　總理，您好，個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)提高多少？

李克強(qiáng)

　　我們會(huì)抓緊啟動(dòng)，按法律程序辦理。

張業(yè)遂

　　感謝李克強(qiáng)總理和各位副總理，我也借今天這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)各位媒體朋友持續(xù)、廣泛、非常辛苦地報(bào)道人大會(huì)議表示衷心感謝，謝謝大家的光臨。記者會(huì)到此結(jié)束。謝謝。